調(diào)查結(jié)果如下：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，39個(gè)推廣應(yīng)用城市共推廣新能源汽車20.5萬(wàn)輛，其中上海、浙江、廣東、合肥和湖南等5個(gè)城市完成了推廣目標(biāo)。而推廣量不足千輛的城市就達(dá)13個(gè)，甚至有兩城市推廣量不足百輛。推廣數(shù)量最多的當(dāng)數(shù)上海，已超額完成推廣目標(biāo)。據(jù)了解，2013年以來(lái)上海新能源汽車推廣應(yīng)用累計(jì)已達(dá)55406輛，領(lǐng)跑全國(guó)。
根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查顯示，到2015年底，中央要求的地方配套政策已經(jīng)或可以出齊的占比達(dá)51%，不能出齊的占49%，與我們統(tǒng)計(jì)的占比不謀而合。
據(jù)了解，2015年地方財(cái)政已下發(fā)新能源汽車補(bǔ)貼的不在少數(shù)，比如，截至目前，寧波市已下達(dá)兩批私人領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金，共有245輛私人領(lǐng)域新能源汽車獲得補(bǔ)助，累計(jì)金額達(dá)940.32萬(wàn)元；充電基礎(chǔ)設(shè)施2座，補(bǔ)助資金達(dá)106.85萬(wàn)元。公共領(lǐng)域方面，全年共補(bǔ)助了96輛南車超級(jí)電容無(wú)軌電車，補(bǔ)助資金達(dá)6192萬(wàn)元。
到2015年11月，河北滄州市已發(fā)放7870萬(wàn)元購(gòu)車補(bǔ)貼。截至2015年11月，廣東省已經(jīng)發(fā)放新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金超過(guò)6000萬(wàn)元。2015年，昆明市下達(dá)新能源汽車市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金892.5萬(wàn)元。2015年9月，廣州市財(cái)政局撥給北汽集團(tuán)2015年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金1.945億元。
2015年江西已下發(fā)二批新能源汽車推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金，其中第二批下發(fā)補(bǔ)貼資金1302.8萬(wàn)元，同時(shí)新增安排3000萬(wàn)元資金對(duì)南昌、九江、萍鄉(xiāng)、贛州、宜春、上饒、撫州等7個(gè)城市充電設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助。
地方補(bǔ)貼雖然是下發(fā)了，但申領(lǐng)補(bǔ)貼卻困難重重。有的城市規(guī)定，補(bǔ)貼要分兩次發(fā)放，其中80%在季度申報(bào)后發(fā)放給企業(yè)，另外20%要等企業(yè)拿到國(guó)補(bǔ)之后，證明能拿到國(guó)補(bǔ)才予以發(fā)放。但國(guó)補(bǔ)下發(fā)的材料中，并不涉及分具體地區(qū)，因此企業(yè)很難證明在當(dāng)?shù)啬苣枚嗌佥v的新能源汽車國(guó)補(bǔ)。
大連的新能源汽車補(bǔ)貼辦法在所有試點(diǎn)城市中比較特殊，補(bǔ)貼不是發(fā)放給車企，而是由購(gòu)買(mǎi)者直接申領(lǐng)，實(shí)行按季申報(bào)和撥付。購(gòu)車人于購(gòu)車當(dāng)季度末，向大連市節(jié)能與新能源汽車示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，審核后由市財(cái)政局審批撥付。這種方式受到多家新能源車企負(fù)責(zé)人的好評(píng)。
我們希望今后不管是國(guó)家還是地方在出臺(tái)補(bǔ)貼政策的時(shí)候，盡量能簡(jiǎn)化申請(qǐng)補(bǔ)貼流程，制定出更有利于推廣新能源汽車發(fā)展的政策。
據(jù)了解，雖然充電設(shè)施缺乏一直被認(rèn)為是制約新能源汽車推廣的首要難題，但從全國(guó)的推廣情況來(lái)看，地方補(bǔ)貼的存在，是許多城市新能源汽車市場(chǎng)尚未被激活的主要原因。
中央主管新能源汽車部委常聘專家王秉剛也認(rèn)為，在下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財(cái)政補(bǔ)貼，不要再跟中央補(bǔ)貼1：1配套。他建議，下階段地方政府即時(shí)給補(bǔ)貼，也不要超過(guò)1：0.3，或者不超過(guò)0.5，而且一旦設(shè)了，應(yīng)該對(duì)所有產(chǎn)品都平等，不要搞地方保護(hù)。
從調(diào)查我們看出，十三五期間，新能源汽車地方政府將不再盲目的制定目標(biāo)，而是根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定自己確保能完成的目標(biāo)。
僅有8%的城市把明年的政策重點(diǎn)放在研發(fā)投入上。
2016年4月前，一大波地方充電設(shè)施規(guī)劃將出臺(tái)?！峨妱?dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》里明確，各地方政府要承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展納入政府專項(xiàng)管理。在2016年3月底前，發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，并抓好實(shí)施。
由于存在地方補(bǔ)貼，新能源汽車市場(chǎng)退化為半封閉市場(chǎng)。若取消地方補(bǔ)貼，新能源汽車推廣應(yīng)該會(huì)更加順利。根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查顯示，33%的地方官員認(rèn)為全國(guó)地補(bǔ)全取消在5年以后，26%的地方官員認(rèn)為全國(guó)地補(bǔ)全取消在2年內(nèi)，20%的地方官員認(rèn)為全國(guó)地補(bǔ)全取消在2-5年內(nèi)。
以知豆電動(dòng)汽車公司為例，知豆目前能拿到地方補(bǔ)貼的城市有近30個(gè)，知豆總裁鮑文光曾表示，某城市提出補(bǔ)貼交換要求，知豆生產(chǎn)地所在的蘭州市政府能夠給某個(gè)企業(yè)保證銷售多少量，才會(huì)給知豆相應(yīng)的備案數(shù)量，也就是補(bǔ)貼名額。
當(dāng)前，地方補(bǔ)貼的壁壘和門(mén)檻依然阻礙新能源汽車的發(fā)展。車企認(rèn)為，解決此問(wèn)題的方法是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)調(diào)查顯示，51%的地方官員認(rèn)為2016年全國(guó)不會(huì)統(tǒng)一各地補(bǔ)貼政策，49%的地方官員認(rèn)為2016年全國(guó)會(huì)統(tǒng)一各地補(bǔ)貼政策。