鋰電世界 邢臺，一座頻繁在空氣污染類報(bào)道中露臉的城市，這次和新能源汽車糾纏在了一起。
幾年前，為加快新能源汽車的發(fā)展和推廣應(yīng)用，全國各省份曾相繼出臺地方補(bǔ)貼政策，河北也不例外。不過，2016年以來，河北部分地市的補(bǔ)貼款發(fā)放被指出現(xiàn)了問題。
河北邢臺廈龍商貿(mào)有限公司銷售經(jīng)理王愛東近日向澎湃新聞反映，公司按照國家、河北省以及邢臺市相關(guān)政策推廣和銷售新能源汽車，但邢臺市并未如期按照政策對新能源汽車經(jīng)銷商進(jìn)行補(bǔ)貼。
王愛東說，他和當(dāng)?shù)亓硗鈳准倚履茉雌嚱?jīng)銷商曾多次向政府討要這項(xiàng)補(bǔ)貼，但沒有結(jié)果，這筆資金也一直由經(jīng)銷商墊付。王愛東表示，在邢臺當(dāng)?shù)兀赖拇嬖陬愃圃庥龅倪€有4家新能源汽車經(jīng)銷商，涉及補(bǔ)貼資金共5050.5萬元。
王愛東提到的這5家經(jīng)銷商只是當(dāng)?shù)厣媸陆?jīng)銷商群體的一部分，所涉補(bǔ)貼款也不止他所說的5050.5萬元。
據(jù)邢臺市財(cái)政局環(huán)境與資源科科長邢獻(xiàn)鎖8月31日對澎湃新聞介紹，邢臺市新能源汽車補(bǔ)貼資金目前還有2.2億元缺口。
出現(xiàn)在邢臺的問題，在河北其他地市也普遍或多或少地存在著。邢臺市分管工業(yè)和信息化等工作的市委常委、副市長羅志堅(jiān)對澎湃新聞介紹，新能源汽車補(bǔ)貼不到位的情況“全省都差不多”。
為什么會出現(xiàn)這些問題？
河北省工業(yè)和信息化廳一位要求匿名的處級官員告訴澎湃新聞，河北在第一輪（2013-2015年）推廣新能源汽車初期進(jìn)展不佳，河北省新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“河北新能源汽車推廣小組”）遂決定擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車補(bǔ)貼范圍。
于是，僅2015年12月一個月的時間，推廣數(shù)量猛增，任務(wù)最終的完成情況遠(yuǎn)超預(yù)期，達(dá)到了140.8%。
但河北最初定下的財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算也不夠了。這筆總計(jì)34億元且遲遲得不到解決的資金，成了河北全省各地新能源汽車經(jīng)銷商們和個人購車用戶短期內(nèi)難以消弭的負(fù)擔(dān)。
第一輪推廣結(jié)束后，河北又開始了新一輪新能源汽車的推廣應(yīng)用。他們這一次吸取首輪新能源汽車補(bǔ)貼操作過程中的教訓(xùn)，進(jìn)行了政策修繕。
困境
2013年，財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委四部委確認(rèn)了28個城市或區(qū)域?yàn)榈谝慌履茉雌囃茝V應(yīng)用城市，并下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》。
據(jù)《邢臺日報(bào)》2013年12月5日報(bào)道，邢臺市以“河北省城市群”名義入列新能源汽車推廣試點(diǎn)城市。這意味著邢臺市在國家新能源汽車推廣工作中得到強(qiáng)力支持，邢臺市的新能源汽車推廣將由此駛?cè)搿翱焖俚馈薄?
對于邢臺而言，推廣新能源汽車，將對改善城市空氣質(zhì)量起到或多或少的促進(jìn)作用。
2014年7月3日，河北省政府印發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(冀政〔2014〕73號)。該《意見》提出，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。
之后，在2015年1月19日，邢臺市政府印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施意見的通知》（邢政發(fā)[2015]2號），提出從加強(qiáng)政府采購、堅(jiān)持示范引領(lǐng)、鼓勵使用地產(chǎn)車、支持模式創(chuàng)新、給予市級財(cái)政補(bǔ)貼、減免相關(guān)稅費(fèi)等方面，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。
王愛東告訴澎湃新聞，自2013年至今，他一直在邢臺廈龍商貿(mào)公司從事汽車銷售工作。該公司成立于2012年4月19日，之前業(yè)務(wù)主要是與廈門金龍公司合作，代理銷售燃油客車。2015年后，隨著廈門金龍公司開始生產(chǎn)新能源汽車，邢臺廈龍商貿(mào)公司的業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)向新能源汽車市場。
根據(jù)《邢臺市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013-2015年）》，邢臺市計(jì)劃推廣應(yīng)用新能源汽車1540輛。在推廣階段內(nèi)（2014-2015年），河北省財(cái)政對新能源公交和公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車，按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1的比例，其他領(lǐng)域用新能源汽車按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:0.5的比例，給予在邢臺注冊登記的購車用戶補(bǔ)貼。
上述實(shí)施方案指出，2014年1月1日至2015年12月31日期間，在邢臺市購買、上牌、運(yùn)行特定新能源汽車的購車用戶，符合補(bǔ)貼申請條件的，需在購車時提供相關(guān)證明材料，直接按銷售價扣減國家、省補(bǔ)貼后支付購車款。本辦法出臺前已購買符合補(bǔ)貼條件的新能源汽車購車用戶，由新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（或銷售機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)為其代辦兌付補(bǔ)貼資金事宜。
王愛東介紹，邢臺廈龍商貿(mào)有限公司及其他4家新能源汽車銷售公司，在2015年12月31日之前共計(jì)銷售公交車（新能源公交和公共服務(wù)領(lǐng)域）154輛、輕型客車（其他領(lǐng)域）41輛。按照《邢臺市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》規(guī)定，應(yīng)領(lǐng)取省級財(cái)政補(bǔ)貼5050.5萬元。
至于上述邢臺市政府印發(fā)的《關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施意見的通知》邢政發(fā)[2015]2號文件所說的“給予邢臺市市級財(cái)政補(bǔ)貼”，邢臺市工業(yè)和信息化局裝備工業(yè)科科長唐志強(qiáng)解釋稱，這只是當(dāng)時本級政府制定政策時的一個說法而已，并沒有兌現(xiàn)?！靶吓_市新能源汽車購車用戶只享受省級財(cái)政補(bǔ)貼。邢臺市公務(wù)員工資都快發(fā)不起了，市級財(cái)政哪兒有這筆資金補(bǔ)貼給新能源汽車??？”
王愛東提供的新能源汽車上牌照時間統(tǒng)計(jì)表顯示，2015年12月31日前，所涉的195輛車全部上牌并交付用戶使用。上牌后，經(jīng)銷商按照規(guī)定向邢臺市相關(guān)部門提交補(bǔ)貼申請，但補(bǔ)貼款至今未發(fā)放。
“我們曾多次找到邢臺市工信局詢問補(bǔ)貼發(fā)放情況，都被告知再等等、再等等，政府現(xiàn)在也沒錢。”王愛東說。
特色政策
根據(jù)《邢臺市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（或銷售機(jī)構(gòu)）應(yīng)于每季度初5個工作日內(nèi)向邢臺市工業(yè)和信息化局、邢臺市發(fā)改委以及邢臺市公安局，提交上一季度新能源汽車銷售補(bǔ)貼申請等有關(guān)資料。
在這之后，邢臺市工業(yè)和信息化局、邢臺市發(fā)改委以及邢臺市公安局對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（或銷售機(jī)構(gòu)）報(bào)送的資料進(jìn)行審核。審核無誤后，由邢臺市工業(yè)和信息化局按季度將購置新能源汽車的相關(guān)材料匯總報(bào)邢臺市財(cái)政局，邢臺市財(cái)政局據(jù)此將補(bǔ)貼資金下達(dá)到縣（市、區(qū)）或撥付到市級新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（或銷售機(jī)構(gòu)）。
王愛東對澎湃新聞介紹，根據(jù)車型的不同，購車用戶只需先繳納2萬-5萬元購車訂金，購車全款都由經(jīng)銷商先行墊付。待后期新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放給經(jīng)銷商后，剩余購車款再返還給購車用戶。
他說，按照國家政策，新能源汽車購車資金應(yīng)先由個人用戶墊付，再拿著購車、上牌手續(xù)到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門去申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。但是邢臺市單獨(dú)制定了政策，由在當(dāng)?shù)睾戏ㄗ缘墓敬鸀轭I(lǐng)取補(bǔ)貼。他認(rèn)為，這么做，“從政府的角度來講，工作量小”。
邢臺市工業(yè)和信息化局裝備工業(yè)科科長唐志強(qiáng)稱，直接補(bǔ)給經(jīng)銷商的操作辦法這個政策文件是財(cái)政局方面制定的。按照國家政策可以補(bǔ)給經(jīng)銷商，也可補(bǔ)給個人用戶，“補(bǔ)給誰都行，就看操作起來怎么方便，邢臺市補(bǔ)給經(jīng)銷商就是從方便的角度考慮的。”
問題隨之而至。
王愛東說，“幾十輛客車的購車款也在上千萬元，公司流動資金沒有那么大，就貸了款?，F(xiàn)在補(bǔ)貼不到位，借的錢還不上被債主逼，客戶的訂金返回不了，公司被堵門，都不敢營業(yè)了。”
唐志強(qiáng)承認(rèn)，邢臺市確實(shí)存在新能源汽車補(bǔ)貼不到位的情況，市政府正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)救，但地方財(cái)政能力有限。
他說，邢臺市少數(shù)最早辦理申報(bào)的新能源汽車經(jīng)銷商已經(jīng)領(lǐng)取過補(bǔ)貼，最后沒錢再發(fā)放補(bǔ)貼資金了。而邢臺市公交公司購買200輛新能源公交車的時間比較早，補(bǔ)貼資金已經(jīng)領(lǐng)取了。
他還說：“哪些經(jīng)銷商領(lǐng)取了，領(lǐng)了多少錢，還有哪些經(jīng)銷商沒有領(lǐng)，還差多少錢，這些數(shù)據(jù)需要問邢臺市財(cái)政局。目前邢臺市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門正在研究去年的遺留問題?！?
邢臺市財(cái)政局環(huán)境與資源科科長邢獻(xiàn)鎖8月31日則告訴澎湃新聞，2015年年底前，邢臺市新能源汽車補(bǔ)貼資金已發(fā)放1.04億元，還有2.2億元的缺口?！艾F(xiàn)在正在想辦法籌措資金，但還沒有解決辦法。”
9月2日，邢臺市分管工業(yè)和信息化等工作的市委常委、副市長羅志堅(jiān)在接受澎湃新聞詢問時表示，新能源汽車補(bǔ)貼不到位的情況全省都差不多，各個市都在研究解決辦法，邢臺市相對動手比較早，但跟老百姓的需求還有些差距，目前在向前推進(jìn)。
早于邢臺市三個多月，2016年5月份，位于渤海之濱的滄州市也出現(xiàn)了新能源汽車補(bǔ)貼不到位的情況。
澎湃新聞了解到，此前，河北省各地市自行制定政策，選擇直接補(bǔ)給用戶或經(jīng)銷商。例如邢臺制定的政策是補(bǔ)給經(jīng)銷商，有的地市例如滄州即直接補(bǔ)給個人。
據(jù)《京華時報(bào)》報(bào)道，河北滄州市240多名新能源車主未領(lǐng)到補(bǔ)貼款，車主質(zhì)疑市財(cái)政局挪用公款一事。滄州市財(cái)政局回復(fù)稱，滄州市確實(shí)已收到省財(cái)政廳下?lián)艿?億多元的大氣污染防治資金，其中包括新能源車補(bǔ)貼款，其正在向主管部門請示使用比例。另外，財(cái)政局已向河北省財(cái)政廳緊急請示，請求下?lián)芨嘌a(bǔ)貼款項(xiàng)。
滄州市委宣傳部一位負(fù)責(zé)人表示，滄州市財(cái)政局未挪用補(bǔ)助資金。大氣污染資金下發(fā)時，河北省相關(guān)文件中確實(shí)提到可以用來補(bǔ)貼新能源汽車，但未提到具體使用比例。滄州市政府正在和省政府積極溝通，希望明確這一資金中，新能源汽車補(bǔ)貼的使用標(biāo)準(zhǔn)。
河北省工信廳裝備工業(yè)處一名官員向澎湃新聞介紹，媒體報(bào)道后，滄州市政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政，由市財(cái)政承擔(dān)未發(fā)放補(bǔ)貼金額的70%，各縣區(qū)承擔(dān)30%，事發(fā)后15個工作日內(nèi)已解決完畢。
銷售量暴漲
各地出現(xiàn)的新能源汽車補(bǔ)貼問題源自哪里？
上述河北工信廳裝備工業(yè)處人士向澎湃新聞提供的《河北省各市新能源汽車推廣任務(wù)量和完成情況統(tǒng)計(jì)表》（2013-2015年）顯示，河北省要求各市完成新能源汽車推廣總數(shù)為15141輛，實(shí)際完成21323輛，完成率為140.8%。全省公交車任務(wù)為3795輛，實(shí)際推廣9516輛，出租車任務(wù)為4176輛，實(shí)際完成540輛，其他公共服務(wù)領(lǐng)域任務(wù)為1940輛，實(shí)際完成700輛，私人領(lǐng)域任務(wù)為5230輛，實(shí)際完成10567輛。
其中，邢臺市應(yīng)完成輛數(shù)總計(jì)1540輛（公交車763輛、私人領(lǐng)域1105輛），實(shí)際完成1868輛，完成率為121.3%。
從河北省工業(yè)和信息化廳最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，河北省在第一輪（2013-2015年）推廣新能源汽車過程中已明顯超指標(biāo)完成。
但是，早前的推進(jìn)困難重重。
由于最初按1:1補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)只限公交車，其他領(lǐng)域的新能源汽車推廣并不理想。到2015年11月30日之前，河北全省實(shí)際僅完成新能源汽車推廣5000余輛。
此時，距任務(wù)截止日期的12月31日只剩下一個月，而任務(wù)指標(biāo)還差著10000多輛。河北省工信廳官員告訴澎湃新聞，河北新能源汽車推廣小組這下“急了”。
為了完成國家給河北部署的任務(wù)，上述小組決定擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域用車范圍。這樣一來，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車、出租車等九個方面的新能源汽車都能像公交車一樣享受1:1的省級財(cái)政補(bǔ)貼，而原來的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是1:0.5。
2015年11月27日，河北新能源汽車推廣小組召開加快新能源汽車推廣應(yīng)用會議，會議決定將黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、接送學(xué)生校車、城鄉(xiāng)公交車（含農(nóng)村客運(yùn)車）、城市物流配送車、出租車等九個方面的新能源汽車納入公共服務(wù)領(lǐng)域范圍，并按國家補(bǔ)貼的1:1比例對購車用戶補(bǔ)貼。省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整推廣新能源汽車補(bǔ)貼相關(guān)事項(xiàng)的通知》。
同時，全省更換或新增城市公交和上述九種公共服務(wù)領(lǐng)域車輛，應(yīng)選用新能源汽車，對更換或新增的燃油車，公安部門不予上牌照。
“補(bǔ)貼范圍調(diào)整后，僅12月份一個月的時間，河北省各市購買新能源汽車用戶猛漲，最后完成21323輛，超額完成既定目標(biāo)?！焙颖笔」ば艔d的官員告訴澎湃新聞。
任務(wù)超計(jì)劃完成后，錢也隨之不夠用了，河北各地就相繼出現(xiàn)新能源汽車補(bǔ)貼不到位的情況。
9月1日下午，河北省財(cái)政廳在回復(fù)澎湃新聞詢問信函中介紹，2014年9月，根據(jù)國家批準(zhǔn)河北?。?014年至2015年）推廣應(yīng)用新能源汽車15141輛的目標(biāo)任務(wù)，河北新能源汽車推廣小組將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)至各市。同時，為切實(shí)做好資金保障，確保河北新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)順利完成，省財(cái)政對省級補(bǔ)貼資金進(jìn)行了測算。經(jīng)測算，完成15141輛新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)需安排省級補(bǔ)貼資金14.64億元。截至2015年底，省財(cái)政先后下達(dá)各地與新能源汽車補(bǔ)貼相關(guān)的大氣污染防治資金四批，共計(jì)50.38億元。
其中：2014年下達(dá)各推廣城市新能源汽車補(bǔ)貼資金7.32億元；2015年采取因素法分配方式，分三批將大氣污染防治資金43.06億元切塊下達(dá)市縣，由市縣在確保完成國家及省委省政府確定的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)（包括新能源汽車推廣任務(wù)）的基礎(chǔ)上，因地制宜，統(tǒng)籌使用。
河北省工信廳官員介紹，在河北省新能源汽車推廣初期，由于補(bǔ)貼政策只針對公交車，實(shí)際購買并不理想，很難向前推進(jìn)。第一批專項(xiàng)資金14.46億元花不出去。第二批及后續(xù)的資金就不再進(jìn)行細(xì)分，實(shí)行打包撥付，統(tǒng)一稱為大氣污染防治資金。該資金包括黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼、磚瓦窯取締補(bǔ)貼、燒煤鍋爐改造補(bǔ)貼、農(nóng)村燒煤補(bǔ)貼、新能源汽車補(bǔ)貼等等。
“2015年11月底，大氣污染防治資金所包括的其他項(xiàng)目工作都已完成，錢基本都花在這些項(xiàng)目上了。另外，國家對這部分資金有要求，財(cái)政支付必須要在11月底前完成，否則將追究其責(zé)任。所以后來新能源汽車的這類補(bǔ)貼資金就沒有了，全省出現(xiàn)了34億元的缺口?！边@名官員說。
2016年5月24日，河北省財(cái)政廳和河北省工業(yè)和信息化廳又聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省級新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金政策的通知》指出，第一輪（2014-2015年）省級新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金，是根據(jù)國家批復(fù)我省的《新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》中推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)數(shù)測算安排的，各市在落實(shí)過程中，因調(diào)整結(jié)構(gòu)，突破原計(jì)劃任務(wù)導(dǎo)致補(bǔ)貼資金需求增加。
通知稱，鑒于此，河北省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策舉措》（冀政辦字[2015]173號）明確提出“省財(cái)政安排新能源汽車補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，用于對購車用戶補(bǔ)貼，不足部分從下達(dá)各市（含定州、辛集市）的大氣污染防治資金和其他相關(guān)專項(xiàng)資金中安排解決”。
河北省工信廳一名官員解釋稱，“省里把錢給了你們，你們用在別的上邊了，沒用在新能源汽車上，現(xiàn)在自己想辦法解決?，F(xiàn)在缺口逐漸在縮小，各市解決的進(jìn)步不同，有快有慢?！?
吸取教訓(xùn)
第一輪推廣（2013-2015年）結(jié)束后，河北又開始了新一輪新能源汽車的推廣應(yīng)用。這一次，他們根據(jù)首輪操作的實(shí)際情況，來向各市分配和指標(biāo)任務(wù)。
9月1日，河北省工信廳一名處級干部向澎湃新聞提供的2016年河北省新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）任務(wù)分配表顯示，全省新能源汽車推廣任務(wù)數(shù)為35000輛，除各設(shè)區(qū)市以及省直管縣定州、辛集市以外，還增加了崇禮縣（2022年冬奧會主辦地），任務(wù)為240輛。
此外，經(jīng)過對第一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策的完善和總結(jié)，國家也出臺了較為詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)車為基準(zhǔn)，而河北此前是按照自然車來計(jì)算，不分車輛大?。ㄞI車、客車等）。此次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與之前以車輛長度為基準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)相比，顯得細(xì)化了不少。
“新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策吸取以前的教訓(xùn)，有效控制了惡意騙補(bǔ)的行為。之前，有的生產(chǎn)企業(yè)為了減少成本，少裝電池。為了提升銷售量，多拿國家補(bǔ)貼，車的質(zhì)量也不管了，當(dāng)時新能源汽車已經(jīng)供不應(yīng)求了，新車一到就遭‘哄搶’了，甚至有人將新車玻璃打碎，自己要求賠償?！焙颖笔」ば艔d一名官員介紹。
河北省財(cái)政廳在回復(fù)澎湃新聞詢問信函中談到，為調(diào)動各地新能源汽車推廣應(yīng)用工作積極性，強(qiáng)化責(zé)任主體地位，第二輪新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金按照“省級引導(dǎo)、市縣主體、切塊下達(dá)、統(tǒng)籌使用”的原則，在推廣期內(nèi)（2016至2020年），省級財(cái)政每年根據(jù)年度預(yù)算安排情況，以及分解到各地的推廣應(yīng)用任務(wù)量占比等因素，測算分配額度，切塊下達(dá)各地，包干使用，由各地統(tǒng)籌用于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。
至于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各地結(jié)合本地推廣應(yīng)用實(shí)際、年度推廣應(yīng)用任務(wù)，省級下達(dá)的補(bǔ)貼資金量，以及本級財(cái)力等情況，制定具體合理的補(bǔ)貼政策，界定補(bǔ)貼上限。
補(bǔ)貼上限原則上按照中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)貼之和不高于車輛銷售價款的60%掌握。同時，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮生產(chǎn)成本，規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐年退坡，2020年以后取消補(bǔ)貼政策。
回復(fù)函件顯示，2016年，河北省級共安排8億元新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，截至目前，已下達(dá)各地6億元，剩余2億元即將下達(dá)。
河北省工信廳一名要求匿名的官員告訴澎湃新聞，根據(jù)河北省財(cái)政廳預(yù)算，以計(jì)劃內(nèi)的35000輛標(biāo)準(zhǔn)車去算，每輛標(biāo)準(zhǔn)車能夠領(lǐng)取省級財(cái)政補(bǔ)貼22500元。“這個補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對于公交車的差距并不大，對公共服務(wù)領(lǐng)域是有利的，但對個人用戶補(bǔ)貼不多，不能夠刺激個人用戶購車的積極性?！?
他表示，各個市根據(jù)本地的實(shí)際情況制定公共服務(wù)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的補(bǔ)貼分配數(shù)量，如果當(dāng)?shù)貍?cè)重于發(fā)展公共服務(wù)領(lǐng)域（公交車），就可以向其傾斜。而個人領(lǐng)域的補(bǔ)貼資金相對減少，積極性也就不高了。