鋰電世界 如果不出意外，北京即將出臺(tái)的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》將會(huì)剔除插電式混合動(dòng)力汽車，而國(guó)務(wù)院所劃分的可享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車主要為三大類：純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。為何插電式混合動(dòng)力汽車會(huì)被排除在這份《目錄》外？因?yàn)楸本┦休牭谋逼灯煜碌膸状笾鳈C(jī)廠的新能源汽車發(fā)展方向基本都以純電動(dòng)汽車為主，市場(chǎng)上并無(wú)插電式混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)品可投放（燃料電池汽車則短時(shí)間內(nèi)沒有商業(yè)化的可能，包括上汽在內(nèi)對(duì)燃料電池汽車都還處在研發(fā)階段，在不在《目錄》并無(wú)影響），所以北京此舉可以說(shuō)是赤裸裸的地方保護(hù)。
這對(duì)比亞迪是種無(wú)情打擊，插電式混合動(dòng)力汽車是其現(xiàn)階段向私人消費(fèi)市場(chǎng)主推的新能源汽車品類。我們都知道，新能源汽車是王傳福也是比亞迪的三大夢(mèng)想之一，去年12月將插電式混合動(dòng)力轎車“秦”的發(fā)布會(huì)放置在北京，就被外界視為是與北京當(dāng)?shù)刂鞴懿块T較勁。由于北京具備特殊的政治地位，一旦北京放開對(duì)新能源汽車的地方保護(hù)壁壘，那么其積極的示范效應(yīng)對(duì)比亞迪在國(guó)內(nèi)的推廣無(wú)疑是一大助力，反之，則會(huì)成為一道更大的阻礙。這幾年，比亞迪為了打破這種地方保護(hù)，斥資與各地企業(yè)聯(lián)合建廠以獲得當(dāng)?shù)氐胤秸臏?zhǔn)入資格，這種以加重資產(chǎn)負(fù)擔(dān)為代價(jià)的聯(lián)合建廠模式雖然對(duì)少數(shù)地方可行，但如果比亞迪要將旗下新能源汽車產(chǎn)品行銷全國(guó)的話，都以這種策略推進(jìn)的話顯然也行不通。
雖然中央層面，包括國(guó)務(wù)院在內(nèi)，以及其他幾大主管部門，如工信部以及發(fā)改委等都極力支持新能源汽車的推廣和發(fā)展，但時(shí)下在新能源汽車推廣過(guò)程中掌握著絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的仍是地方政府。
就我國(guó)國(guó)情而言，新能源汽車發(fā)展初期，企業(yè)從起步到慢慢做大確實(shí)離不開地方保護(hù)。這倒不是說(shuō)地方保護(hù)的存在可以一開始便限制其他外來(lái)品牌進(jìn)入（事實(shí)上一開始沒有一個(gè)品牌有能力去搶食外地的新能源汽車市場(chǎng)），讓本地品牌免受沖擊，確保成長(zhǎng)環(huán)境。初期更多的是企業(yè)在地方保護(hù)之下，當(dāng)?shù)卣畷?huì)盡可能地給出優(yōu)厚政策來(lái)扶持本地企業(yè)的發(fā)展。比亞迪在深圳推行的電動(dòng)公交模式，如果不是地方保護(hù)，比亞迪很難在深圳在如此短時(shí)間內(nèi)做到現(xiàn)有規(guī)模。而如果合肥政府沒有保護(hù)和扶持本地企業(yè)的意識(shí)，江淮引以為豪的通過(guò)當(dāng)?shù)卣案黝悪C(jī)構(gòu)“定向購(gòu)買”的模式也很難走得通。
但隨著各主機(jī)廠對(duì)新能源汽車技術(shù)的突破性進(jìn)展，以及逐步的規(guī)模化生產(chǎn)和商業(yè)化推進(jìn)，僅憑所在地的市場(chǎng)顯然很難滿足類似比亞迪這樣在新能源汽車領(lǐng)域具備較大野心的企業(yè)的胃口。而基于全盤考慮的話，此時(shí)地方保護(hù)不破，國(guó)家層面的新能源汽車戰(zhàn)略就將很難建立。
如果政府決意只是把新能源汽車當(dāng)做現(xiàn)有汽車的一個(gè)普通細(xì)分領(lǐng)域，那么地方保護(hù)破立與否并不是關(guān)鍵，因?yàn)檫@是政治形態(tài)和地域文化雙重影響下的產(chǎn)物，體制不變就難得到改觀。但如果政府考慮到以后的國(guó)家能源安全以及環(huán)境保護(hù)等可持續(xù)發(fā)展問題，把新能源汽車上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，那么就應(yīng)該考慮是否在這一塊另行地方考核制度，放開地方保護(hù)，以讓有能力的企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)得到充分競(jìng)爭(zhēng)，從而培養(yǎng)幾家具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)，而不是讓本土新能源汽車被地方保護(hù)主義所扼殺。
2014開年以來(lái)，包括國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、國(guó)務(wù)院主管工業(yè)的副總理馬凱以及原中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清三位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在近一個(gè)多月里分別調(diào)研考察了比亞迪在西安、廣東以及深圳坪山總部的電動(dòng)汽車研發(fā)情況，比亞迪在新能源汽車領(lǐng)域的行業(yè)地位有望被抬升。不過(guò)，對(duì)時(shí)下的比亞迪，任何的政策支持比不上放開地方保護(hù)來(lái)的實(shí)惠。