鋰電世界 今年10月，國家部委出臺《加強“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進機動車污染綜合防治方案》、《京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》，加之此前推出的一系列利好政策，國家層面的持續(xù)發(fā)力，正在催熱我國的新能源汽車市場。
中國汽車工業(yè)協(xié)會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長2.9倍和2.8倍。專家表示，隨著政策紅利的釋放，我國新能源汽車將進入全新發(fā)展階段。今年第四季度及明年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量或?qū)⒂瓉肀l(fā)期。
前三季度產(chǎn)銷量大增
中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月，受政策驅(qū)動和季節(jié)性需求上升影響，我國新能源汽車產(chǎn)銷量大幅增長，9月份產(chǎn)量為8947輛，同比增長733%，環(huán)比翻倍；銷量超過9000輛，接近1萬輛大關。
1-9月份，我國新能源汽車產(chǎn)量為38522輛，銷售量為38163輛，比上年同期分別增長2.9倍和2.8倍。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成22747輛和22258輛，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成15775輛和15905輛。
中國汽車流通協(xié)會常務理事賈新光認為，中央和地方各項政策的逐步落實，激活了國內(nèi)新能源汽車市場，新能源汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)井噴式增長。
據(jù)了解，去年以來，國家加快推進新能源汽車發(fā)展的政策密集發(fā)布：財政部、科技部等4部委先后于去年9月和11月、今年2月聯(lián)合發(fā)布《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》、《第一批新能源汽車推廣應用城市或區(qū)域名單》、《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》；今年7月13日，國家機關事務管理局、財政部、科技部等5部委又聯(lián)合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》。今年7月9日召開的國務院常務會議決定，從今年9月1日起至2017年年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的三類新能源汽車免征車輛購置稅；7月21日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，要求建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
國家層面的強力推動，得到了各地的積極響應，紛紛出臺配套政策，加快新能源汽車的推廣應用。如北京市科委去年5月啟動“電動北京伙伴計劃”，聯(lián)合電力部門、車輛運營單位、充電樁廠商和科技園區(qū)物業(yè)等單位，打通電動汽車使用的整個環(huán)節(jié)；而今年1月初發(fā)布的《天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》規(guī)定，到2015年建設換電站41座、整車充電站5座、電池集中充電站1座、電池配送站6座、交流充電樁1680個；今年5月下旬發(fā)布的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》提出，對純電動乘用車的補貼額度為4萬元/輛，對插電式混合動力乘用車（含增程式）的補貼額度為3萬元/輛。
在利好政策的推動下，今年前三季度，我國新能源汽車產(chǎn)銷量增速呈現(xiàn)逐季度加快趨勢。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別增長1.8倍和1.6倍，二季度產(chǎn)銷量同比分別增長2.7倍和2.9倍，三季度產(chǎn)銷量同比分別增長3.9倍和3.8倍。
“新能源汽車銷量的爆發(fā)式增長表明私人消費者對電動汽車的潛在需求開始釋放，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力開始由公共領域的政策推動向私人領域的市場拉動轉(zhuǎn)變?！敝袊嚰夹g研究中心主任趙航表示。
國家層面持續(xù)發(fā)力
業(yè)內(nèi)認為，從環(huán)境保護的角度來看，新能源汽車和傳統(tǒng)能源汽車相比社會效益明顯。然而，由于現(xiàn)在生產(chǎn)成本較高，核心技術有待突破，處于成長期的新能源汽車產(chǎn)業(yè)應該得到國家及地方政府的大力支持，這有利于汽車行業(yè)堅定對新能源產(chǎn)品研發(fā)投入的信心，有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。
10月底，國家發(fā)改委、環(huán)保部、財政部、交通部、國家質(zhì)檢總局等12部委聯(lián)合印發(fā)的《加強“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進機動車污染綜合防治方案》明確提出，未來兩年國家機關以及新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新汽車總量的比例不低于30%，以后逐年擴大規(guī)模。
該方案要求，完善城市規(guī)劃和相關工程建設標準，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例，所有新建、改建和擴建停車場必須配套建設充電設施，現(xiàn)有停車場及高速公路收費節(jié)點和客貨運交通樞紐周邊有序推進充電設施建設。
同時，制定全國統(tǒng)一的充電設施國家標準和行業(yè)標準，完善充電設施用地政策，抓好電動汽車充電設施用電扶持性電價政策實施。制定實施新能源汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃，按照適度超前的原則加快充電設施建設。
10月下旬，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科技部等7部委又聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》，提出要積極探索京津冀跨區(qū)域的新能源汽車聯(lián)合推廣機制，并將形成以京津冀地區(qū)為標準的公共服務領域新能源汽車推廣示范模式，促進新能源汽車在全國的統(tǒng)一、規(guī)?；l(fā)展。
該方案提出，2014-2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務領域共推廣20222輛新能源汽車，到2015年年底，京津冀地區(qū)公交車中新能源汽車比例不低于16%，京、津出租車中新能源汽車比例不低于5%。
專家表示，通過公共服務領域的新能源汽車推廣，推進各地區(qū)基礎充電設施的建設，形成新能源汽車統(tǒng)一、規(guī)?；l(fā)展，將對私人領域的新能源汽車的消費起到促進作用，以市場需求的增長倒逼新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。
正研究制定“十三五”規(guī)劃
“經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國新能源汽車已逐步從技術科研階段，駛?cè)肫匠０傩盏纳睢?010年以來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量的年增長速度一直保持在100％以上。預計今后三五年仍將保持這一速度?！鼻迦A大學教授歐陽明高表示，政府相關部門正在研究制定新能源汽車“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃。
據(jù)歐陽明高介紹，我國新能源汽車“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標是到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈技術系統(tǒng)，實現(xiàn)各類電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入快速成長期。
歐陽明高同時透露，新能源汽車“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃將繼續(xù)堅持“純電驅(qū)動”的技術轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，開發(fā)電動汽車動力系統(tǒng)技術平臺，超前研發(fā)下一代技術，完善電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，支撐電動汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
據(jù)了解，新能源汽車“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃將繼續(xù)堅持“三縱三橫”的基本技術體系，即縱向發(fā)展燃料電池動力系統(tǒng)、混合動力系統(tǒng)、純電動力系統(tǒng)，橫向發(fā)展動力電池與電池管理、電機驅(qū)動與電力電子、電子控制與智能技術。規(guī)劃將針對世界新能源汽車發(fā)展的最新趨勢和我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的實際狀況，從基礎科學問題、系統(tǒng)集成技術、共性核心技術以及集成開發(fā)與示范四個方面，設定并攻關各專項中的重點任務。
“根據(jù)黨的十八屆四中全會提出的依法治國有關要求，相關部門今后對汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要創(chuàng)造更規(guī)范、更公平的市場環(huán)境?！眹野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機械裝備處處長吳衛(wèi)透露，目前國家發(fā)改委正抓緊研究制定新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目準入條件，支持有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。