“新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整勢在必行,如果我們推遲到2020年底一次性調(diào)整,還不如分段釋放調(diào)整的壓力,使大家能夠平穩(wěn)度過退坡的影響?!惫ば挪坎块L苗圩在會(huì)上表示。
2017年,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全年新能源汽車產(chǎn)量79.4萬輛,銷量77.7萬輛,產(chǎn)量占比達(dá)到了汽車總產(chǎn)量的2.7%,連續(xù)三年居世界首位。
產(chǎn)銷規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張意味著國家財(cái)政補(bǔ)貼壓力進(jìn)一步加大,與此同時(shí),2018年新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策正在落地。近日,接近工信部的相關(guān)人士向中國證券報(bào)記者證實(shí),2018年新能源汽車補(bǔ)貼將再度削減,到2020年補(bǔ)貼將完全取消。目前,財(cái)政部、工信部等多部委意見已經(jīng)達(dá)成一致,正在報(bào)批國務(wù)院會(huì)簽,相信政策將很快發(fā)布。
2017年9月,四部委聯(lián)合公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,但是部分企業(yè)還面臨著較大的達(dá)標(biāo)壓力。“2016年,123家汽車整車企業(yè)當(dāng)中,有42家沒有達(dá)到燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的要求。其中也有產(chǎn)銷規(guī)模較大的企業(yè),不少企業(yè)在新能源汽車產(chǎn)品規(guī)劃布局方面,距離2019年和2020年積分比例的要求還有一定的差距。”苗圩稱,汽車企業(yè)要根據(jù)積分辦法中平均燃料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)和新能源汽車比例的要求,盡早進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)布局,反應(yīng)慢了,不僅會(huì)有經(jīng)濟(jì)上的損失,還會(huì)造成發(fā)展的被動(dòng)。
苗圩表示,伴隨財(cái)政補(bǔ)貼退坡,在貨幣化支持政策逐步退出的情況下,使用通行便利等后續(xù)接替的政策需要提前研究,抓緊布局。此外,將堅(jiān)決破除地方保護(hù),引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼逐步從鼓勵(lì)購買向支持充電設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用等使用環(huán)節(jié)去轉(zhuǎn)變。
同時(shí),要進(jìn)一步完善新能源汽車的金融信貸、保險(xiǎn)、租賃、二手車交易等營銷和服務(wù)體系,加快建立市場化的積分交易平臺(tái),提供多種交易方式功能,還要研究制定積分經(jīng)濟(jì)管理的措施,激活積分交易市場;提前研究發(fā)布2020年后新能源汽車積分比例的要求,加快建立商用車積分管理制度。
在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,苗圩稱,要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,支持企業(yè)在新能源汽車平臺(tái)、整車集成等方面的創(chuàng)新,重點(diǎn)攻克下一代鋰電池和固態(tài)電池等新體系電池的關(guān)鍵核心技術(shù);加快產(chǎn)品升級換代步伐,2020年單體電池做到350瓦時(shí)/公斤,模組做到260瓦時(shí)/公斤。