鋰電世界  日前，我們對(duì)遂寧市電動(dòng)自行車交通行為亂象展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在電動(dòng)自行車實(shí)施上戶上牌管理后，街面電動(dòng)車違章行為依然層出不窮；雖然超標(biāo)電動(dòng)車的上戶登記時(shí)限已過(guò)，但多家商戶仍在公開(kāi)銷售超標(biāo)電動(dòng)車；同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，交警部門對(duì)電動(dòng)車違章行為也缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段。

    電動(dòng)自行車，因其價(jià)格便宜、輕便實(shí)用、節(jié)能環(huán)保，近年來(lái)不斷受到廣大市民的歡迎，也逐漸成為遂寧市最為普及的交通出行工具之一。然而，電動(dòng)車闖紅燈、超速行駛、逆向行駛、隨意穿行機(jī)動(dòng)車道等現(xiàn)象層出不窮，由此引發(fā)的交通事故也逐年攀升。

    為規(guī)范電動(dòng)車管理，近年來(lái)，遂寧市不斷推行電動(dòng)自行車上戶上牌管理，截至目前，遂寧市已有25萬(wàn)余輛電動(dòng)車登記上牌。然而上戶上牌之后，不少市民卻發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車道路交通行為并沒(méi)有得到明顯改善。電動(dòng)車該如何規(guī)范？

    現(xiàn)場(chǎng)直擊街面上“電馬兒”隨便竄

    10月9日上午9點(diǎn)，在市城區(qū)吉祥大廈路口處看到，不少市民騎著電動(dòng)車在路口處等候紅綠燈，但由于是上班高峰期，也有一些騎車人為了趕時(shí)間紛紛闖紅燈通行。而一人闖紅燈行為，往往引起其他騎車人仿效，不顧安全在車流中穿梭。記者在現(xiàn)場(chǎng)20分鐘時(shí)間，便發(fā)現(xiàn)十余輛電動(dòng)車闖紅燈而過(guò)。同樣的景象還存在于市城區(qū)嘉禾橋路口，不少騎車人在紅燈亮起時(shí)，紛紛闖紅燈而過(guò)，甚至為了抄近路，不惜在路口逆行轉(zhuǎn)彎。

    電動(dòng)車馳騁在機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。上午9點(diǎn)40分，一位市民駕駛一輛紅色的電動(dòng)車行駛在市城區(qū)遂州北路機(jī)動(dòng)車道快車道上，與一輛小轎車“并駕齊驅(qū)”，在快到興和街路口時(shí)，電動(dòng)車突然變道右轉(zhuǎn)，讓右側(cè)的小轎車措手不及，被迫一腳急剎，兩者險(xiǎn)些相撞。在市城區(qū)凱旋路段，這樣的現(xiàn)象更是常見(jiàn)，大量電動(dòng)車馳騁在機(jī)動(dòng)車道，甚至三三兩兩并排行駛在機(jī)動(dòng)車前，或是高峰期在機(jī)動(dòng)車之間來(lái)回穿梭，險(xiǎn)象環(huán)生。

    對(duì)電動(dòng)車的闖紅燈、行駛于機(jī)動(dòng)車道、逆行等交通違法行為，在調(diào)查時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤交警予以制止，電動(dòng)車處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)，在道路上隨意亂穿。

    超標(biāo)電動(dòng)車逾期仍敞開(kāi)賣

    據(jù)了解，電動(dòng)車實(shí)際核定標(biāo)準(zhǔn)為時(shí)速20公里以內(nèi)、重量40KG以下，而超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的所有電動(dòng)自行車均稱為超標(biāo)電動(dòng)車。為規(guī)范電動(dòng)自行車管理，自去年3月以來(lái)，按照四川省公安廳要求，遂寧市展開(kāi)了超標(biāo)電動(dòng)車集中上戶上牌，上牌截止日期為2015年8月，逾期后超標(biāo)電動(dòng)車將不再登記上牌，駕駛超標(biāo)電動(dòng)車上路的行為也將受到處罰。

    然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣的規(guī)定并未給超標(biāo)電動(dòng)車的銷售帶來(lái)直接影響。在市城區(qū)遂州中路一電動(dòng)車銷售點(diǎn)，大量電動(dòng)車擺放在外，其標(biāo)準(zhǔn)時(shí)速均為60—80公里每小時(shí)。“這些車放心買，不存在不允許上路的問(wèn)題?！痹谑谐菂^(qū)開(kāi)善路一家電動(dòng)自行車銷售點(diǎn)，銷售人員向記者保證可以上牌，“只需要把發(fā)票時(shí)間寫(xiě)成去年就可以了”。對(duì)這些電動(dòng)車銷售點(diǎn)而言，超標(biāo)電動(dòng)車逾期禁止上路的公告如同一紙空文，超標(biāo)電動(dòng)車銷售未受到絲毫影響。

    在路面上，未上戶上牌的電動(dòng)車隨處可見(jiàn)。雖然在各個(gè)主要路口交警部門設(shè)置了“未按規(guī)定上戶的電動(dòng)自行車將罰款扣車”的告示牌，但仍缺乏威懾，難以禁止未上戶上牌超標(biāo)電動(dòng)車上路行駛。

    市民質(zhì)疑電動(dòng)車上牌管理只是形式？

    “上戶上牌的電動(dòng)車交通違章行為不管，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車上路不加以管控，那么上戶上牌的意義究竟何在？”市民鄒先生認(rèn)為，既然上戶上牌了，那么對(duì)電動(dòng)自行車的交通行為理當(dāng)如機(jī)動(dòng)車一樣監(jiān)管，對(duì)電動(dòng)車駕駛員的交通違章行為也應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處罰?！安蝗粚?duì)電動(dòng)車這樣也不管那樣也不管，那么所謂的電動(dòng)車登記上牌除了能統(tǒng)計(jì)出一個(gè)數(shù)據(jù)，還能干什么？”鄒先生質(zhì)疑道。

    市民蔣先生認(rèn)為，無(wú)論是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車駕駛員，都是道路交通的參與者，“既然都是交通參與者，那么無(wú)論誰(shuí)違反交通法規(guī)都應(yīng)當(dāng)給予處罰，特別是對(duì)電動(dòng)車上戶上牌后，更應(yīng)當(dāng)有監(jiān)管措施?！笔Y先生表示，若交警部門僅對(duì)機(jī)動(dòng)車違法行為予以處理而放任電動(dòng)車，那么不僅有選擇性執(zhí)法的嫌疑，也讓電動(dòng)車上戶上牌流于形式。

    而市民張女士則認(rèn)為，電動(dòng)車登記上牌，更大的意義在于可以在電動(dòng)車發(fā)生事故后方便追溯調(diào)查?！耙郧敖?jīng)常有電動(dòng)車撞了人車主就跑了，但是登記上牌了就能追查到肇事者，這是有實(shí)際意義的。”張女士也表示，希望交警部門能對(duì)電動(dòng)車交通違章行為予以處理，從而進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序。

    交警回應(yīng)：缺乏違章電動(dòng)車監(jiān)管約束力

    對(duì)于市民的質(zhì)疑，市公安局交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要實(shí)現(xiàn)對(duì)街面電動(dòng)車違章駕駛行為的查處，不僅現(xiàn)有警力嚴(yán)重不足，更重要的是缺乏對(duì)違章電動(dòng)車的有效約束力。

    “交警在對(duì)路面違章行為查處時(shí)，都是實(shí)行貼單處罰?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，在對(duì)機(jī)動(dòng)車查處時(shí)，將對(duì)機(jī)動(dòng)車違章行為進(jìn)行拍攝取證，并張貼違法告知單，對(duì)該機(jī)動(dòng)車錄入相應(yīng)的違章記錄，駕駛員若不及時(shí)處理，將受到多項(xiàng)約束，從而起到教育處罰的目的。然而對(duì)非機(jī)動(dòng)車違法行為監(jiān)管上卻遭遇了尷尬，雖然對(duì)非機(jī)動(dòng)車違章行為有明確的規(guī)定和處罰條例，在處罰實(shí)施上卻面臨多種問(wèn)題，“一是處罰力度很輕，一般就20至50元；二是處罰后對(duì)違章非機(jī)動(dòng)車駕駛員沒(méi)有任何約束力。”該負(fù)責(zé)人介紹，即使遭到貼單處罰后，電動(dòng)車車主往往不予理睬，其違章記錄也無(wú)法對(duì)其后續(xù)使用駕駛車輛起到任何約束能力。

    針對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車的管理，也讓交警部門陷入了尷尬，“一邊根據(jù)《道安法》超標(biāo)電動(dòng)車不能上路行駛，一邊工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門又允許其銷售，源頭難以禁止，僅靠交警部門要根本遏止電動(dòng)車亂象幾乎不可能?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

    僅靠上牌拴不住脫韁的“電馬兒”

    客觀來(lái)說(shuō)，電動(dòng)自行車的出現(xiàn)，給廣大市民的出行帶來(lái)了極大便利。但不容忽視的是，電動(dòng)車不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，闖紅燈、逆行、超速、超載等行為不勝枚舉，這種不文明現(xiàn)象不僅破壞道路交通秩序，給交警工作帶來(lái)壓力，還給使用者自身安全及他人安全帶來(lái)隱患。規(guī)范電動(dòng)自行車行為，不僅是民心所向，也是改善城市交通秩序、提升城市形象的必然要求。

    我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，電動(dòng)車上戶上牌很有必要，但要規(guī)范電動(dòng)車交通行為，上牌只是第一步。要拴住脫韁的“電馬兒”，更亟待政府部門的多方治理。筆者認(rèn)為，首先政府部門要加大源頭管理，狠抓生產(chǎn)、銷售、流通環(huán)節(jié)，禁止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車流入市場(chǎng)；其次針對(duì)電動(dòng)車交通亂象，交警部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，治理電動(dòng)車不能一陣風(fēng)，應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作狠抓不懈；另一方面，作為城市交通的參與者，電動(dòng)車駕駛員也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起文明出行意識(shí)，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，才能實(shí)現(xiàn)齊抓共管，構(gòu)建和諧暢通的城市交通秩序。