中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在2016年9月也曾透露，工信部正在考慮將新能源汽車制造商限制到最多10個(gè)，其中不包括正在發(fā)展新能源汽車的傳統(tǒng)汽車制造商，譬如上汽和比亞迪。而正在或已經(jīng)建成電動(dòng)車生產(chǎn)線的廠家超過(guò)200家，這意味著絕大多數(shù)的廠家將出局。
雖然10個(gè)和15個(gè)的數(shù)量限制的傳聞隨著新一輪牌照的發(fā)放先后被打破，但是產(chǎn)能過(guò)剩的隱憂仍揮之不去。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)乘用車市場(chǎng)需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2016年乘用車銷量超過(guò)2400萬(wàn)輛，而新能源汽車的銷量只有50萬(wàn)輛，僅占到總量的2%左右。按照國(guó)家規(guī)劃的2020年對(duì)新能源汽車的規(guī)劃，新能源汽車在2020年的銷量將不構(gòu)成汽車行業(yè)的“主流”。因此，有行業(yè)人士認(rèn)為，和傳統(tǒng)的乘用車市場(chǎng)相比，新能源汽車仍然是一個(gè)總量不大的市場(chǎng)，很難容下上百家電動(dòng)汽車公司。
“目前國(guó)內(nèi)的鋰電池車企加起來(lái)的規(guī)模不敵豐田一家，且國(guó)家對(duì)新能源汽車的產(chǎn)能總量有控制。因此對(duì)電動(dòng)汽車牌照的數(shù)量限制，也是考慮到電動(dòng)汽車目前總量不大，想通過(guò)限制牌照的數(shù)量，讓拿到牌照的企業(yè)做大做強(qiáng)?！鄙钲谀称囆袠I(yè)觀察人士對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示。
另一個(gè)關(guān)于產(chǎn)能的新動(dòng)向是，6月1日江淮大眾合資項(xiàng)目獲批。這打破了中國(guó)現(xiàn)行的汽車產(chǎn)業(yè)政策——“同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類、摩托車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè)”。
目前，鋰電池廠商新建純電動(dòng)車乘用車生產(chǎn)汽車(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車)項(xiàng)目，已經(jīng)被單獨(dú)列為一個(gè)種類，而不再是隸屬于新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目。此次江淮大眾項(xiàng)目的獲批，意味著未來(lái)更多的國(guó)際車企將可以在華建設(shè)合資的電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)——這可以應(yīng)對(duì)即將實(shí)行的碳排放交易。從另外一個(gè)層面上，意味著新能源汽車產(chǎn)能或?qū)⑦M(jìn)一步膨脹。
在這種背景下，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)正在積聚。目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)車主要以自主品牌為主，而自主品牌的價(jià)格優(yōu)勢(shì)主要依靠政府補(bǔ)貼維持，一旦補(bǔ)貼退出，將啟動(dòng)第一輪新能源汽車的洗牌，而眼下快速擴(kuò)張產(chǎn)能將成為一把“雙刃劍”，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑的雙重危機(jī)或?qū)⑼癸@。
