日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，規(guī)定黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過18萬元。
本辦法自2017年12月5日起施行。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2011年1月6日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》同時(shí)廢止。
新能源汽車進(jìn)黨政機(jī)關(guān)是我國推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的又一重大舉措。公務(wù)車市場是我國汽車市場重要組成部分，市場體量巨大。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國公務(wù)車銷售收入935．68億元，銷量49．19萬輛；2015年銷售收入達(dá)到924．61億元，銷量46．25萬臺(tái)。據(jù)預(yù)計(jì)，新規(guī)的實(shí)行將為新能源乘用車市場帶來每年十萬輛級(jí)的增量，有望為2018年新能源汽車市場帶來約15％增長。
另一方面，黨政機(jī)關(guān)對(duì)《管理辦法》的執(zhí)行力較強(qiáng)，能夠迅速形成市場購買力，有利于車企、電池企業(yè)回籠資金。除此之外，黨政機(jī)關(guān)采購的公務(wù)車輛多以A級(jí)、B級(jí)為主，如非常常見的“捷達(dá)”、“帕薩特”等。新能源汽車入局公務(wù)車市場，有利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
新能源汽車入局公務(wù)市場，不僅是對(duì)國內(nèi)新能源車企的重磅利好消息，對(duì)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)都有著巨大提振作用。
基礎(chǔ)設(shè)施：充電設(shè)施將成機(jī)關(guān)門前風(fēng)景線
新能源汽車對(duì)于充電樁依賴性較強(qiáng)，隨著新能源公務(wù)車的普及，黨政機(jī)關(guān)新建充電樁將成為趨勢(shì)，這無疑將為充電樁企業(yè)提供又一塊廣闊的市場。
黨的十九大工作報(bào)告指出，發(fā)展清潔能源是改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。這無疑將能源轉(zhuǎn)型提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。
黨政機(jī)關(guān)作為政府重要職能部門，積極進(jìn)行新能源基礎(chǔ)建設(shè)，是對(duì)“十九大”精神的貫徹和落實(shí)，是政府發(fā)展能源轉(zhuǎn)型決心的彰顯。而政府機(jī)關(guān)裝備的新能源汽車和充電設(shè)施，將可能成為我國新能源事業(yè)的又一道風(fēng)景線。
商業(yè)模式：新能源公務(wù)車或成汽車運(yùn)維模式突破口
清華大學(xué)汽車研究所所長陳全世教授對(duì)電池中國網(wǎng)表示，政府車改的目的是減少政府用車財(cái)政支出，最終要實(shí)現(xiàn)不再為官員、干部配車的目的，公務(wù)用車依靠汽車租賃公司運(yùn)維。新能源汽車為這種商業(yè)模式的落地提供了可行的基礎(chǔ)。
隨著新能源汽車制造技術(shù)的提升、電池系統(tǒng)成本的下降，最終將實(shí)現(xiàn)新能源汽車“油電同價(jià)”的競爭局面。新能源汽車較低的日常維護(hù)費(fèi)用，為汽車租賃公司新的運(yùn)維模式開展奠定了先決條件。黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車，也為廣大的新能源汽車租賃運(yùn)維企業(yè)創(chuàng)造了新的生存空間。新能源汽車不同于傳統(tǒng)燃油汽車，需要有企業(yè)介入到大規(guī)模車輛的管理維護(hù)中，這也為汽車租賃運(yùn)維公司提供了新的市場突破口。
電池市場：需提防短期內(nèi)激起“地方保護(hù)”
黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車，從長期角度來看是對(duì)動(dòng)力電池業(yè)發(fā)展有利的，但短期內(nèi)有可能成為地方保護(hù)的另一種手段。
近年來，動(dòng)力電池業(yè)迅速發(fā)展，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，地方政府的鼓勵(lì)政策起到了助推作用。在新能源汽車的銷售過程中，地方性補(bǔ)貼政策的條條框框，已經(jīng)具有了明顯的地方保護(hù)色彩。
目前銷售的新能源車絕大部分以大客戶的形式賣給營運(yùn)公司營運(yùn)。從2016年新能源汽車的消費(fèi)數(shù)據(jù)上分析，個(gè)人用戶實(shí)際上只占到四分之一，租賃運(yùn)營客戶占到四分之三。政府未來將成為新能源車企極有潛力的大客戶。而在當(dāng)前階段，政府機(jī)構(gòu)從招商引資、促進(jìn)地方發(fā)展的角度出發(fā)，公務(wù)車采購傾向本地企業(yè)的現(xiàn)象可能會(huì)非常明顯。這樣就可能造成不公平的市場競爭，對(duì)一些動(dòng)力電池企業(yè)的發(fā)展造成一定的阻礙。但從長遠(yuǎn)角度來看，黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車，將為動(dòng)力電池企業(yè)提供巨大的市場空間，意義非凡。
總而言之，黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車，擴(kuò)大新能源汽車在公務(wù)用車上的配備比例，有著較強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，是我國新能源汽車發(fā)展過程中濃墨重彩的一筆，對(duì)我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極大的促進(jìn)意義。
