鋰電世界  “這幾天正忙著準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，雖然歐盟最后未必受理，但我們必須盡力爭(zhēng)取最低稅率?！比涨?，力諾集團(tuán)法務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

    繼美國(guó)實(shí)行“雙反”調(diào)查后，歐盟又于近日對(duì)我國(guó)光伏業(yè)揮起了“大棒”，宣布“雙反”立案，此舉堪稱歐盟迄今對(duì)我國(guó)最大規(guī)模的貿(mào)易調(diào)查。同時(shí)，有消息稱印度也想跟風(fēng)加入反傾銷行列。但記者從有關(guān)渠道獲悉，與之前的被動(dòng)應(yīng)對(duì)相比，市場(chǎng)可能因此受到影響的光伏企業(yè)絕大多數(shù)都在積極準(zhǔn)備應(yīng)訴。

    不再“被動(dòng)接受”，魯企紛紛準(zhǔn)備“應(yīng)戰(zhàn)”

    “估計(jì)大選前后，美國(guó)就會(huì)對(duì)雙反作出最后裁定。”13日，力諾光伏集團(tuán)總經(jīng)理李秉霖告訴記者，今年5月，美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏業(yè)進(jìn)行了“雙反”調(diào)查，對(duì)多家中國(guó)企業(yè)作出了征收31％到250％反傾銷稅的初裁。

    “當(dāng)初太過樂觀，預(yù)計(jì)最終調(diào)查不會(huì)成立，沒想到會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)結(jié)果，好在我們對(duì)美出口不大，所以對(duì)企業(yè)影響有限?！崩畋卣f，有了上次經(jīng)驗(yàn)，這次對(duì)歐盟的“雙反”調(diào)查會(huì)“積極應(yīng)對(duì)”，以爭(zhēng)取最好結(jié)果。

    省內(nèi)一家光伏企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，據(jù)他掌握的信息，目前國(guó)內(nèi)多數(shù)光伏企業(yè)都準(zhǔn)備積極應(yīng)訴，而不是像上次面對(duì)美“雙反”調(diào)查一樣，只是被動(dòng)接受。

    “我們正在填寫第一輪調(diào)查問卷，包括出口數(shù)量、產(chǎn)品價(jià)格、成本構(gòu)成等相關(guān)財(cái)務(wù)信息?！鄙鲜銎髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然現(xiàn)在還難以預(yù)料最后的結(jié)果如何，但為了歐洲市場(chǎng)，還是要盡量爭(zhēng)取最低稅率。

    東營(yíng)光伏太陽能有限公司法務(wù)部總監(jiān)孫志軍也表示，正在積極應(yīng)訴，有關(guān)企業(yè)正在填寫《抽樣表》，主要涉及出口數(shù)量和金額。

    據(jù)了解，在歐盟“雙反”調(diào)查中，調(diào)查機(jī)構(gòu)將向每家曾出口歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷，填寫問卷即為應(yīng)訴。在收到問卷后，歐盟將抽取5—8家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，被選中的企業(yè)即為樣本企業(yè)，可以獲得單獨(dú)稅率?！鞍凑找酝?jīng)驗(yàn)，歐盟一般會(huì)抽5家左右的大型企業(yè)。如果有未被抽中的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該享受更低的稅率，可主動(dòng)應(yīng)訴向歐盟申請(qǐng)單獨(dú)稅率。其他沒有被抽中或主動(dòng)應(yīng)訴的企業(yè)，則實(shí)施樣本企業(yè)稅率的加權(quán)平均值?！绷χZ集團(tuán)法務(wù)部相關(guān)人士解釋道。

    據(jù)悉，此次調(diào)查持續(xù)時(shí)間預(yù)計(jì)為15個(gè)月，按照歐盟規(guī)定，立案后60天到9個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟委員會(huì)將作出初裁，終裁將在立案后15個(gè)月作出。

    對(duì)歐盟早有防備，出口轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場(chǎng)

    “我上周剛從德國(guó)回來，雖然7、8月份銷售情況比較淡，但從8月底開始，需求已經(jīng)明顯拉升，估計(jì)接下來的3個(gè)月，市場(chǎng)會(huì)很不錯(cuò)。”李秉霖告訴記者。

    歐盟市場(chǎng)對(duì)光伏企業(yè)究竟有多重要？公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的光伏產(chǎn)品有70％左右出口到歐盟?！叭绻麣W盟的裁定成立，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的損害將是致命的，其程度遠(yuǎn)超此前美國(guó)的‘雙反’?！笔C(jī)電進(jìn)出口辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    事實(shí)上，美國(guó)、歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品相繼發(fā)起的貿(mào)易制裁，已經(jīng)開始影響到山東省的光伏出口。記者從山東省商務(wù)廳了解到，在剛剛過去的8月，山東光伏組件出口降幅高達(dá)71.4％，并因此影響全省進(jìn)出口下降5.15％?！捌鋵?shí)，早在美國(guó)提出‘雙反’調(diào)查后，我們就擔(dān)心歐盟也會(huì)緊隨其后。從那時(shí)起，就開始對(duì)整個(gè)市場(chǎng)布局重新調(diào)整?！崩畋卣f，在力諾光伏的外銷市場(chǎng)中，歐盟市場(chǎng)已經(jīng)由年初的70％調(diào)整到目前的不到40％。

    除了爭(zhēng)取單獨(dú)稅率，許多企業(yè)也在考慮開發(fā)新市場(chǎng)，以此應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的壓力?！霸龠^幾天，還要去一趟日本和澳大利亞。這幾天，我們正籌劃在澳大利亞開設(shè)除悉尼外的第二家辦事處?！崩畋馗嬖V記者，同時(shí)，在泰國(guó)的辦事處也在籌建中。另外，參加展會(huì)也由傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)到中東、亞太新市場(chǎng)，包括巴西、土耳其、約旦、沙特、印度等。

    李秉霖說，核危機(jī)后，日本光伏市場(chǎng)需求增加很快。不久前，力諾剛剛?cè)〉萌毡綣PEC認(rèn)證，“國(guó)內(nèi)拿到這個(gè)認(rèn)證的企業(yè)不超過10家”。更重要的是，自今年7月1日起，日本政府進(jìn)一步加大了扶持力度，光伏電站的補(bǔ)貼政策調(diào)整為德國(guó)、意大利的2倍?！暗侥壳盀橹梗覀兘衲陮?duì)日銷售額已經(jīng)達(dá)到去年的3倍?！崩畋卣J(rèn)為，除了包括澳大利亞在內(nèi)的亞太地區(qū)，南美、非洲等新興市場(chǎng)需求上升也很快，未來潛力會(huì)很大。

    印度跟風(fēng)，“雙反”多米諾骨牌效應(yīng)顯現(xiàn)

    就在光伏企業(yè)寄望“新蛋糕”的同時(shí)，作為新興市場(chǎng)代表的印度又加入到貿(mào)易救濟(jì)的大軍之中，這對(duì)光伏企業(yè)來說無異于雪上加霜。

    日前，印度反傾銷局發(fā)布公告稱，該局已收到印度業(yè)界申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于馬來西亞、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)北和美國(guó)或從上述國(guó)家出口的太陽能光伏電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

    對(duì)于印度此舉，不少業(yè)內(nèi)人士將其歸咎為“美國(guó)‘雙反’產(chǎn)生了壞效應(yīng)”。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦也認(rèn)為，“印度就是跟著瞎起哄，證明自己的存在”。同時(shí)，由于目前中印光伏組件貿(mào)易額不過十幾億人民幣，所以即便進(jìn)行反傾銷調(diào)查，也無大礙。

    據(jù)一份市場(chǎng)分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)對(duì)印度出口的光伏組件貿(mào)易額約16億元人民幣，這與200多億美元（約合1300億元人民幣）的對(duì)歐出口額相差較大。相比于占國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70％份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場(chǎng)，即使印度政府針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)出臺(tái)反傾銷措施，對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口形勢(shì)的負(fù)面影響也遠(yuǎn)遜于歐洲。

    但有專家擔(dān)心，這股反傾銷浪潮會(huì)像多米諾骨牌一樣擴(kuò)散開來，巴西等金磚國(guó)家甚至更多國(guó)家或會(huì)跟進(jìn)。這個(gè)局面一旦形成，會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形成滅頂之災(zāi)。

    海外建廠“換”市場(chǎng)，能否繞過貿(mào)易壁壘？

    面對(duì)一連串的貿(mào)易壁壘，也有企業(yè)考慮淡化光伏產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南新五岳光伏有限公司相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，一旦歐盟裁定成立，征收超過30％的關(guān)稅，很大一部分光伏企業(yè)都要面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。光伏行業(yè)已經(jīng)到了最危急的時(shí)刻，目前，公司正在籌劃轉(zhuǎn)產(chǎn)，轉(zhuǎn)向其他相關(guān)的新能源行業(yè)。

    如果歐盟“雙反”成立，光伏企業(yè)想保住這個(gè)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，除了承擔(dān)高稅率，是否還有別的辦法？

    省內(nèi)一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于此前美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”僅針對(duì)產(chǎn)自中國(guó)大陸的電池片，因此大量國(guó)內(nèi)企業(yè)通過采購中國(guó)臺(tái)灣電池片生產(chǎn)組件以規(guī)避美國(guó)的雙反稅收，成本雖略有上升，但增幅遠(yuǎn)小于懲罰性關(guān)稅的稅率。

    相比之下，此次歐盟將反傾銷調(diào)查范圍擴(kuò)大至硅片、電池、組件，一旦最終裁決傾銷行為成立并征收反傾銷稅，則國(guó)內(nèi)企業(yè)避稅途徑將僅剩海外設(shè)廠這一條路，但帶來的后果將是成本大幅升高。

    記者了解到，早在今年年初美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”調(diào)查時(shí)，力諾就在美國(guó)收購了IBM公司的一座廠房，計(jì)劃建設(shè)700兆瓦的生產(chǎn)能力，通過海外設(shè)廠的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前，該工廠正在進(jìn)行一些改建工作，明年有望正式投產(chǎn)。

    但一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，通過海外設(shè)廠的方式規(guī)避歐盟“雙反”調(diào)查，其實(shí)實(shí)施起來并不容易。光伏企業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外的多是后道組件工序，不太可能轉(zhuǎn)移硅片、電池片產(chǎn)能。由于歐盟反傾銷針對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，因此只轉(zhuǎn)移后道工序并不能規(guī)避反傾銷稅。

    光伏企業(yè)開“挖”內(nèi)需，加速國(guó)內(nèi)建電站

    “其實(shí)國(guó)內(nèi)有極大的市場(chǎng)空間?！?3日，在力諾集團(tuán)“萬間屋頂陽光計(jì)劃”啟動(dòng)儀式上，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示。

    采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士也表示，因受國(guó)際市場(chǎng)疲軟、歐盟“雙反”影響，光伏出口壓力大，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)供需失衡，著力于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)是走出困境的必由之路?！敖娬?，一方面可消化過剩產(chǎn)能，另一方面也能獲得相對(duì)穩(wěn)定的回報(bào)?！崩畋卣f，目前，力諾光伏集團(tuán)30％—35％的產(chǎn)品內(nèi)銷，預(yù)計(jì)未來這一比例將達(dá)到50％。隨著光伏電站的加速布局，其8成內(nèi)銷產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部“消化”，為力諾電力集團(tuán)提供上游產(chǎn)品。

    記者了解到，所謂“萬間陽光屋頂計(jì)劃”即是充分利用高校、工礦企業(yè)、公共設(shè)施等屋頂閑散地建設(shè)太陽能屋頂電站。啟動(dòng)儀式上，力諾電力集團(tuán)還與山東大唐集團(tuán)、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)等簽訂了約60MW的屋頂電站建設(shè)項(xiàng)目。

    力諾電力集團(tuán)總經(jīng)理張鋒告訴記者，目前山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為45000家，按每個(gè)企業(yè)平均屋頂面積3000平方米計(jì)算，總計(jì)約有1.76億平方米的屋頂面積。如果30％屋頂安裝太陽能電站，可以安裝約2000MW光伏電站，年發(fā)電量25億度，占山東省總用電量的7％，相當(dāng)于滿足100萬戶家庭一年的用電量。“2007年，光伏的上網(wǎng)電價(jià)在4元／度，現(xiàn)在5年過去了，今年上網(wǎng)價(jià)已經(jīng)降到1元／度，甚至在局部地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)。”石定寰認(rèn)為，價(jià)格的降低，為光伏電站大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造了條件。他同時(shí)透露，國(guó)家也在研究給予光伏行業(yè)更大的政策扶持，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。