張?zhí)烊伪硎荆嘘P(guān)部門(mén)想征收鉛蓄電池產(chǎn)品消費(fèi)稅的主要理由之一“鉛蓄電池容易造成環(huán)境污染”是不成立的。

      他認(rèn)為，電池工業(yè)不是高污染行業(yè)，“鉛蓄電池因大量使用鉛，存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，但‘風(fēng)險(xiǎn)’并非污染，鉛蓄電池污染非產(chǎn)品本身的原因，也非技術(shù)問(wèn)題。我國(guó)鉛蓄電池行業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境污染個(gè)案主要是‘法規(guī)缺失、監(jiān)管缺位、管理不善’造成的。”

      在他看來(lái)，鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題通過(guò)“以稅代管”的方法只能使環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

      張?zhí)烊瓮瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，鉛蓄電池亦不是“資源消耗類(lèi)”產(chǎn)品，鉛蓄電池中的鉛是公認(rèn)的回收利用率最高的材料。另外，他認(rèn)為，環(huán)保問(wèn)題應(yīng)該納入環(huán)保法，并非作為財(cái)政調(diào)解工具的消費(fèi)稅政策范圍。

      張?zhí)烊握f(shuō)，如開(kāi)征消費(fèi)稅，要求電池企業(yè)墊支消費(fèi)稅，絕大多數(shù)企業(yè)將虧損，失去生存的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，該項(xiàng)稅收亦影響消費(fèi)者利益，又不利于拉動(dòng)內(nèi)需和出口創(chuàng)匯。

      另外，他還認(rèn)為如開(kāi)征鉛蓄電池消費(fèi)稅會(huì)導(dǎo)致重復(fù)收費(fèi)?！般U蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在已經(jīng)繳納排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)保費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再以環(huán)保的名義征收電池消費(fèi)稅，屬于重復(fù)性收費(fèi)，缺乏法規(guī)依據(jù)。并且，鉛蓄電池銷(xiāo)量中用于汽車(chē)的電池約占三分之一，在已經(jīng)對(duì)汽車(chē)整車(chē)征收消費(fèi)稅的情況下，對(duì)汽車(chē)組成部件開(kāi)征鉛蓄電池消費(fèi)稅，也屬于重復(fù)性收費(fèi)?！?/P>

      張?zhí)烊握f(shuō)，針對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的環(huán)保問(wèn)題，應(yīng)參照國(guó)際通行做法，建立規(guī)范的廢舊電池回收體系，此舉鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市礦產(chǎn)、資源再生利用的方向與發(fā)展趨勢(shì)?！敖ㄗh慎重研究評(píng)估政策風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，暫不考慮對(duì)鉛蓄電池產(chǎn)品征收消費(fèi)稅?！?完)