“奈何明月照溝渠”僅靠政策難以撬開私人消費市場


鋰電世界 比亞迪汽車銷售有限公司副總經(jīng)理李云飛2014年12月1日在微信朋友圈““現(xiàn)在已經(jīng)2014了,但好多人還活在1894!”,反駁各種對電動車的質(zhì)疑時的感嘆。
比亞迪已是本土新能源車企的翹楚,歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展,尚有如此“痛點”,更何況整個新能源汽車市場。
自2009年起至今,新能源新政一個接一個,時變時新?!澳魏蚊髟抡諟锨?,“僅靠政策,難以撬開私人消費市場”成為新能源汽車市場最大的痛點。
2.72萬輛
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),2015年第一季度,新能源汽車生產(chǎn)2.72萬輛,銷售2.65萬輛,同比分別增長2.9倍和2.8倍,其中純電動汽車產(chǎn)銷同比分別增長3.8倍和3.7倍;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷同比增長均為2.1倍。
50萬輛
《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》提出,到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛;到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。
“送滬牌,免購置稅,補貼超過8萬元,買不買新能源汽車?”
對于眼下某款新能源汽車的“誘惑”,宋坤有些動心,但妻子王曦不熱情:“充電樁安在哪里?我們又沒買車位,停車跟打游擊似的?!?/P>
按照2015年上海地區(qū)新政策,沒有安裝充電樁,牌照不送。
宋坤是上海市政府公務(wù)員,因為想購車,平時比較關(guān)注汽車業(yè)態(tài),“新能源汽車是個小眾市場,但相關(guān)政策多,特別是補貼政策,上牌政策,每年都有一些變動”。
中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2014年中國新能源汽車?yán)塾嬩N售7.48萬輛,還不及一個成熟汽車品牌一款車型的銷量。但是,這一年,各級政府密集出臺了近20項利好政策。
近期,未來四年的新能源汽車補貼規(guī)劃又出臺了,由于補貼額度逐年下降幅度較大,市場不禁擔(dān)心,在技術(shù)之痛、成本之痛尚未痊愈之時,新能源汽車再遭“斷奶”之痛,能否扛得住。
一紙通知,痛!
新能源汽車,2017年-2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019年-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%,官方對此解釋為,補貼退坡翻番,可以鞭策企業(yè)利用好財政補貼,加快新能源車商業(yè)化。市場人士認(rèn)為,壓力還是有些大
4月29日,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(下稱《通知》)。
根據(jù)《通知》,2016年,純電動乘用車,根據(jù)續(xù)駛里程,補助為2.5萬至5.5萬/輛不等;純電動客車補助為12萬至50萬/輛不等。2017年-2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019年-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
值得注意的是,通知正式印發(fā)前,四部委先發(fā)了相關(guān)征求意見稿。
征求意見稿中,“2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%,2019年補助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%”。
如果一輛純電動汽車,2016年補貼5.5萬元,按征求意見稿的提法,2017年補貼4.95萬元,2019年補貼4.45萬元。按《通知》標(biāo)準(zhǔn),2017年,補貼就降到4.4萬元,2019年降到3.3萬元。
在全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹看來,新能源車成本很難一年降10%,這樣的銳減對高價車影響不大,但對低價車的影響會比較大?!安糠制髽I(yè)原先希望發(fā)展新能源車來彌補2020年的企業(yè)平均油耗壓力,但是現(xiàn)在估計不能做到了”。
北京汽車經(jīng)濟(jì)研究會副秘書長張立認(rèn)為,補貼是直接補給消費者,也就意味著一旦額度減少,勢必會影響更多消費者購車的熱情,進(jìn)而影響銷量。
從政策制定者的角度看,新一輪補貼提高門檻、翻倍退坡,是基于什么樣的考慮呢?
工信部部長苗圩認(rèn)為,“新能源汽車的發(fā)展還處于起步階段,我們希望能夠放幾條具備一定技術(shù)水準(zhǔn)的鯰魚進(jìn)來,把這池水?dāng)嚮?,推動行業(yè)整體發(fā)展,而不是放一批蝦米進(jìn)來?!睕]有任何一個產(chǎn)業(yè)可以單靠補貼維持發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、降低成本、鼓勵優(yōu)勢企業(yè)規(guī)?;a(chǎn)才是國家補貼的初衷。
科技部電動汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛在接受媒體采訪時也強(qiáng)調(diào),沒有任何一個產(chǎn)業(yè)能夠靠補貼長期維持,如果經(jīng)過這么長時間的補貼之后,還沒有涌現(xiàn)出幾個拔尖的企業(yè),那說明這條路就是行不通的。
新能源汽車分析師蔣彬告訴《國際金融報》記者,這一政策改變的目的,就是鞭策企業(yè)利用好財政補貼,加快新能源車商業(yè)化。
中國進(jìn)出口信用保險集團(tuán)直投部一位不愿透露姓名的汽車行業(yè)研究員在接受《國際金融報》記者采訪時也表達(dá)了類似觀點,“補貼退坡翻番也有好處,對新能源車企優(yōu)勝劣汰,更好地規(guī)范市場?!?/P>
新能源汽車補貼中,很大一部分是地方政府的財政支持,毫無疑問的是,地方政府會更傾向于補貼本地企業(yè)。在蔣彬看來,中國的新能源市場本來就不大,而地方上的新能源政策都是量身定制的,具有高度排他性,長此以往會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的碎片化。減少政府補貼能避免地方政府對產(chǎn)業(yè)的干涉。
7年摸索,痛!
私人消費市場不打開,新能源車難以破局,政府顯然很明白這個道理,也在想盡辦法刺激私人消費市場,但是7年以來,銷量始終不及預(yù)期
新能源汽車補貼政策一直是這一行業(yè)最核心最重要的政策,新一期的補貼通知實際上是一種政策延續(xù)。
中國是從2009年開始對新能源汽車實施補貼政策。當(dāng)年,財政部、科技部開始開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作,對節(jié)能與新能源汽車進(jìn)行補貼,實施期為3年,2012年底補貼政策到期。
這一輪補貼到期之前半年,《中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺,到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。
對于這一輪補貼,市場反饋不佳,被一些業(yè)內(nèi)人士批評為“毫無建樹”。清華大學(xué)汽車研究所所長陳全世2013年在接受媒體采訪時對這一補貼政策這樣評價,“從補貼政策運行的效果來看,是很不理想的,國家大范圍的補貼,最后成了一筆糊涂賬”。
正因為此,原本2013年初推出的新一輪補貼政策一拖再拖,直至2013年9月17日,四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,新能源車的補助對象為消費者,消費者按銷售價格扣減補貼后支付。純電動乘用車,根據(jù)純電續(xù)駛里程不同,補助額分為每輛3.5萬元、5萬元、6萬元三類。
但效果依然不佳。數(shù)據(jù)顯示,2009年-2013年,國內(nèi)新能源車?yán)塾嫯a(chǎn)量不到9萬輛。這一年,市場甚至出現(xiàn),要不要繼續(xù)搞新能源汽車的疑問。也就是這一年,特斯拉ModelS熱銷,全球掀起了一股新能源汽車的浪潮。可以看到,從德國的寶馬、奧迪到日本的豐田、日產(chǎn),再到美國的通用,各國汽車廠商都推出了一系列上市的新能源車型。全世界主要國家形成了一種共識——繼續(xù)支持新能源汽車。
在這樣的背景下,2014年中國新能源汽車市場迎來了最密集的政策“呵護(hù)”。2014年1月28日,四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,新補貼標(biāo)準(zhǔn)為2014年在2013年補貼標(biāo)準(zhǔn)額度基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%。除此之外,免征汽車購置稅,規(guī)定公車購買新能源車的比例鼓勵充電設(shè)施建設(shè)到有條件放開準(zhǔn)入牌照等,據(jù)不完全統(tǒng)計,全年共出臺約20條新政。
市場似乎有了起色。中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國純電動車和插電式混合動力車銷售74763輛,增長3倍多。其中,插電式混合動力車的交付量則達(dá)到了29715輛,幾乎是2013年銷量的9倍,中國成為繼美國之后的世界第二大新能源汽車市場。2014年成了新能源汽車真正普及的元年。在2014年,電動汽車百人會上,科技部部長萬鋼如此總結(jié)2014年電動汽車發(fā)展,“我覺得一個新起點,一個新跨越,一個新常態(tài)”。
分析認(rèn)為,2014年新能源車之所以獲得快速增長,離不開密集的政策驅(qū)動,特別是送牌照等優(yōu)惠措施力度不小。
需要指出的是,盡管新能源汽車在2014年銷量得到了較快增長,但離2015年銷量力爭50萬輛的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報計劃,2013年至2015年39個推廣應(yīng)用城市(群)將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。目前示范城市(群)總完成量僅為11.48%,而33.6萬輛的計劃任務(wù)達(dá)成率還不及1/5。
技術(shù)瓶頸,痛!
供給端,電池的成本高、技術(shù)短板明顯而且產(chǎn)能不足;需求端,充電樁的數(shù)量無法匹配新能源汽車數(shù)量
政策有了,銷量有起色,新能源汽車行業(yè)是不是就此走上康莊大道了?
在業(yè)內(nèi)人士看來,新能源汽車技術(shù)上短板還是很明顯,無論是供給端,還是需求端,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)障礙并未得到徹底清除,“現(xiàn)階段新能源汽車的續(xù)航里程都無法突破300公里。其次是充電樁建設(shè)速度緩慢——目前我國僅建成600座充換電站、2.6萬個充電樁;最后是電池壽命存在問題”。
在供給端,最大的問題是成本得不到有效控制。
蔣彬告訴記者,混合動力汽車,電池成本能在整車成本中占據(jù)30%左右的比例,而純電動汽車,電池成本最高可占整車成本的50%。
換句話說,如果電池成本得到有效控制,那么整車成本也將逐年下降。遺憾的是,電池成本問題依然是一個大問題。
除了電池成本的問題,關(guān)鍵零部件動力電池的供應(yīng)緊張也導(dǎo)致整車廠產(chǎn)能不足。據(jù)《國際金融報》記者了解,江淮、比亞迪、奇瑞等車企目前均存在電池供應(yīng)不足的瓶頸。
江淮汽車乘用車營銷公司副總經(jīng)理張金漢告訴記者,iEV5電動汽車,作為江淮汽車的拳頭產(chǎn)品,“年銷售量達(dá)到2萬-3萬輛的規(guī)模,才能實現(xiàn)成本控制平衡”。
原打算按照年產(chǎn)5萬輛的規(guī)模建設(shè)產(chǎn)能,目前每月的產(chǎn)能僅為500輛,主要原因在于電池供應(yīng)緊張。
風(fēng)頭正勁的比亞迪新能源汽車同樣遇到這樣的問題。
以插電式車型“秦”為例,2013年底上市后,成為中國新能源汽車銷量冠軍車型,但未交付的訂單累計達(dá)8500輛。
按張力的說法,目前研制新能源汽車的車企都在虧本賣車,而且這種狀態(tài)可能會持續(xù)很多年,“現(xiàn)在的銷量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到盈虧平衡點”。
在需求端,消費者購買的最大障礙是充電設(shè)施非常不完備。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2014年底,中國市場,電動汽車與充電設(shè)施的配比超過4∶1,而標(biāo)配為1∶1,而新能源汽車增量還在快速增加。無疑,充電樁的欠缺已成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大阻礙。
“無論是中央政府,還是地方政府,都在幫助新能源汽車發(fā)展。作為制造商,現(xiàn)在不是沒有合適的產(chǎn)品,但消費者為什么不想去買新能源汽車,其中一個很重要的原因,就是充電設(shè)施并不是很齊全。”在大眾汽車中國投資有限公司業(yè)務(wù)拓展部高級總監(jiān)楊海德看來,政府出臺政策促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)銷,但也需要好的政策促進(jìn)使用,如何能夠讓用戶覺得很舒服、很方便地去充電,是眼下發(fā)展新能源汽車逐步減少政策依賴、謀求自身發(fā)展的關(guān)鍵。
“狼來了”,痛!
2013年以來,外資汽車品牌加大新能源汽車車型的推出,雖然目前因為價格、補貼等問題,在中國市場上的占有率還很低。但是在補貼政策逐步退位的大背景下,一旦自主品牌的技術(shù)瓶頸得不到有效解決,新能源汽車又會出現(xiàn)“狼來了”的聲音
正因為技術(shù)瓶頸的存在,市場比較擔(dān)心此次補貼退坡翻番對行業(yè)有沖擊。
在接受《國際金融報》記者采訪時,多家新能源車企表示,“壓力比較大”。一位北汽新能源車銷售經(jīng)理認(rèn)為,財政補貼退坡翻番對新能源車企來說確實壓力不小,不過企業(yè)對此有心理準(zhǔn)備,長遠(yuǎn)來看,通過規(guī)模效應(yīng)降低成本才是“硬道理”。
蔣彬認(rèn)為,補貼退坡翻番政策實施的時間節(jié)點是否合適,有待觀察?!翱梢钥隙ǖ氖?,補貼減少,以補貼為中心的非市場化產(chǎn)業(yè)活動會逐漸減少,回歸市場理性?!蹦壳斑€難以判斷,補貼退坡機(jī)制“按原規(guī)劃落地”是否釋放出了新的政策信號,車企只能在對新能源汽車市場發(fā)展新趨勢重新評估的基礎(chǔ)上,探索補貼下降之后的市場化之路怎么走。
據(jù)記者了解,在目前新能源汽車發(fā)展“叫好不叫座”的背景下,自主品牌車企在新能源車型研發(fā)上的投入普遍較低,而且缺乏原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。北京汽車經(jīng)濟(jì)研究會副秘書長張立建議,補貼如果能夠直補企業(yè),促進(jìn)各家車企在技術(shù)方面的研發(fā)力度,效果可能會更好,“政府與其在車價上給予自主品牌車企高額補貼,不如轉(zhuǎn)變?yōu)樵谘邪l(fā)技術(shù)上支持,這樣更有益于自主品牌車企持續(xù)健康發(fā)展”。
在業(yè)內(nèi)人士看來,之所以要加大研發(fā)力度,一個很重要的原因是,自主品牌新能源汽車現(xiàn)在又多了一個痛點,“外資品牌的強(qiáng)勢競爭”。
全國乘用車聯(lián)席會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,第一季度,新能源車銷量排名前九位的車企分別為比亞迪、眾泰、奇瑞、北汽新能源、吉利、上汽乘用車、江淮、騰勢、廣汽傳祺,共19517輛。而前兩月,自主品牌新能源車共銷售9011輛,在新能源汽車市場的比例為72.44%。
從目前的數(shù)據(jù)看,自主品牌在中國市場還是主流,但是外資品牌的實力不容小覷。今年的上海車展,幾乎每家大型車企都有新能源車型亮相。特別是幾家大型跨國汽車企業(yè)爭相涌入中國的新能源汽車市場。寶馬、奔馳、豐田、通用等都帶來了首次在中國亮相的新能源車型。無疑,在新能源汽車市場上,跨國車企、合資車企和本土車企將進(jìn)入“三國殺”階段,競爭將更為激烈。
對車企來說較為利好的是,此輪補貼資金的申報和下發(fā)從“審批”改為“預(yù)撥”。
《通知》規(guī)定,每年2月底前,生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車預(yù)計銷售情況通過企業(yè)注冊所在地財政、科技、工信、發(fā)改委部門申報,由四部門負(fù)責(zé)審核并于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預(yù)撥補助資金。
“這對企業(yè)是很大的利好?!笔Y彬告訴記者,企業(yè)一般是年初銷售量少,年末是高峰。預(yù)撥資金有利于企業(yè)靈活運用資金開展各項新能源車的市場推廣活動,不會因資金壓力減緩新能源車的年初推廣速度。一直以來,光伏發(fā)電基本都是依靠各級政府的補貼才能勉強(qiáng)維持盈利,盡管光伏的度電成本已經(jīng)逐年降低,但與火電等傳統(tǒng)電力能源相比,仍然毫無競爭優(yōu)勢,這也是為何光伏遲遲難以取代傳統(tǒng)能源的主要原因。一旦光伏真正實現(xiàn)平價上網(wǎng),會否掀起一場新的能源變革?然而,欲速則不達(dá),光伏平價上網(wǎng)并非一朝一夕就能如愿。協(xié)鑫三年內(nèi)推動中國光伏平價上網(wǎng)的戰(zhàn)略,在光伏行業(yè)已經(jīng)引起諸多質(zhì)疑,協(xié)鑫能否創(chuàng)造奇跡,還是這僅僅是一個宣傳的“噱頭”?
協(xié)鑫路線圖
一般而言,光伏發(fā)電成本呈下降趨勢,一旦其價格與火電、水電持平時,即為平價上網(wǎng)。只有盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng),光伏發(fā)電才能夠與傳統(tǒng)發(fā)電形式直接競爭。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦對記者表示,政府層面設(shè)定的目標(biāo)是,計劃在2020年,讓分布式光伏在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
早先在2011年,國家發(fā)改委能源研究所就對未來的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價做出了兩種估計:基本情景基于產(chǎn)業(yè)平均發(fā)展水平,2015年可下降到1元/千瓦時,2020年可下降到0.8元/千瓦時;先進(jìn)情景基于先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展水平,2015年為0.8元/千瓦時,2020年為0.6元/千瓦時。
而協(xié)鑫副董事長舒樺在公開場合透露的信息顯示,目前協(xié)鑫已經(jīng)制定了三年內(nèi)推動中國光伏平價上網(wǎng)的戰(zhàn)略,這相當(dāng)于比國家既定的目標(biāo)提前了兩年。舒樺表示,協(xié)鑫力爭在三年內(nèi)使中國光伏電站在輻照超過1500小時的地區(qū),并網(wǎng)成本下降到0.6元/千瓦時,實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。這意味著三年后,光伏發(fā)電不依賴政府補貼也可以發(fā)展。
協(xié)鑫這一超前目標(biāo),基于什么條件支撐?舒樺稱,協(xié)鑫的智能發(fā)電系統(tǒng)效率可以達(dá)到88%,而根據(jù)協(xié)鑫提出的戰(zhàn)略設(shè)想,屆時光伏電站就可以通過這樣高效可靠材料、高效發(fā)電系統(tǒng)和智能運維系統(tǒng),推動中國光伏平價上網(wǎng)。
其實,這并非協(xié)鑫第一次喊出“光伏平價上網(wǎng)”的口號。包括協(xié)鑫董事長朱共山在內(nèi)的多位高管,也曾多次在公開場合發(fā)出過類似的呼吁,即可以依靠高轉(zhuǎn)化效率的協(xié)鑫晶體硅技術(shù),推動光伏平價上網(wǎng)。
公開資料顯示,在亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會二屆四次理事會上,身兼亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)席主席的朱共山透露,協(xié)鑫已經(jīng)有了自己的“平價上網(wǎng)”路線圖,即在2018年年底前,將河北中部及以西地區(qū)的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價降到0.6元/千瓦時。
某業(yè)內(nèi)分析人士指出,光伏平價上網(wǎng)是光伏產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),其實現(xiàn)還有許多障礙需要突破,但協(xié)鑫從硅料質(zhì)量、硅片效率、組件效率、系統(tǒng)整體的技術(shù)進(jìn)步及成本下降等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)的思路是正確的。依據(jù)這一路線圖實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)需要依靠協(xié)鑫等光伏上下游企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、高效流程管理和技術(shù)進(jìn)步。
愿景還是噱頭?
盡管協(xié)鑫在光伏上中下游兼具技術(shù)優(yōu)勢,但能否在三年內(nèi)就實現(xiàn)平價上網(wǎng),這點尚存爭議。
“說大話誰不會?”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士直言,這無非是協(xié)鑫想借此“噱頭”來推銷自己的技術(shù)產(chǎn)品,有“掛羊頭賣狗肉”之嫌。
該人士指出,協(xié)鑫拋出三年實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)的言論,其做廣告意圖明顯,“三年內(nèi)我的產(chǎn)品和技術(shù)能大幅降低光伏發(fā)電成本,實現(xiàn)平價上網(wǎng),到時候不靠政府的補貼也能賺錢,這就是在赤裸裸的做廣告?!?/P>
還有聲音認(rèn)為,協(xié)鑫如此大肆宣揚三年實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng),很容易誤導(dǎo)國家政策?!皡f(xié)鑫這種說法極不負(fù)責(zé)任”,某光伏企業(yè)人士對協(xié)鑫“三年內(nèi)推動中國光伏平價上網(wǎng)”提出質(zhì)疑。歐洲和美國分別從2002年、2008年開始大規(guī)模推廣光伏應(yīng)用,到現(xiàn)在還在補貼,后者稱,“國內(nèi)某些企業(yè)瞎吹,又想忽悠政府,瞎引導(dǎo)可能誤導(dǎo)政策。想要吃獨食搞死別人,我們必須清楚沒有森林就沒有大樹”。
在國內(nèi)能源專家林伯強(qiáng)看來,協(xié)鑫想在三年內(nèi)讓光伏實現(xiàn)平價上網(wǎng)幾乎不可能?!捌絻r上網(wǎng)哪有這么簡單,現(xiàn)在光伏成本下降,主要是因為前期產(chǎn)能過?!保植畯?qiáng)稱,不可否認(rèn)光伏這幾年技術(shù)的確在進(jìn)步,但長遠(yuǎn)來看,要想實現(xiàn)平價上網(wǎng),單獨依靠企業(yè)自身成本降低是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
孟憲淦也提出了類似觀點,他表示,協(xié)鑫提出三年內(nèi)實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)僅僅是企業(yè)行為,國家能源局計劃是在2020年讓分布式光伏在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。孟憲淦稱,影響光伏平價上網(wǎng)有多方面因素的制約,包括技術(shù)問題、市場問題還有政策方面的問題。比如電站建起來了,就需要及時并網(wǎng),發(fā)出的電還要保證電網(wǎng)公司全額收購,這會涉及到各個層面的問題,光靠一家企業(yè)從技術(shù)方面去推動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要行業(yè)社會在各方面共同努力。