高補(bǔ)貼強(qiáng)推高端電動(dòng)車市場(chǎng)化是不可能持續(xù)


鋰電世界 “盡管發(fā)展高性能動(dòng)力電池、高水平電動(dòng)汽車是公認(rèn)的大方向,但這需要過(guò)程。目前,用不合理的高額補(bǔ)貼去強(qiáng)推高端電動(dòng)汽車的市場(chǎng)化是不可能持續(xù)的?!痹谌涨坝诰┡e行的“2013新能源汽車創(chuàng)新論壇”上,中國(guó)工程院院士楊裕生在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),高補(bǔ)貼難造高端電動(dòng)汽車市場(chǎng)。
中國(guó)對(duì)中高檔電動(dòng)乘用車的補(bǔ)貼是全世界最高的。但重金補(bǔ)貼之下,新能源汽車的銷量仍舊慘淡。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,相較于2011年,2012年新能源汽車的總銷量從8000多輛增加到12000多輛,兩年共計(jì)2萬(wàn)輛。而此前,我國(guó)制定的發(fā)展目標(biāo)是,到2015年新能源汽車達(dá)到50萬(wàn)輛。這樣算來(lái),還要銷售48萬(wàn)輛,以每輛車中央和地方財(cái)政各補(bǔ)貼6萬(wàn)元計(jì),總共要支付576億元之巨。
楊裕生認(rèn)為,這顯然是不堪想象的“亂開(kāi)支”。
“在這種高補(bǔ)貼情況下,目前造電動(dòng)車的大企業(yè)都在觀望,希望通過(guò)政府補(bǔ)貼得到實(shí)惠?!睏钤I硎荆纱损B(yǎng)成了企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴,影響了企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律自主選擇電動(dòng)車的發(fā)展方向,進(jìn)而耽擱了電動(dòng)車發(fā)展速度。
相較之下,政府不補(bǔ)貼的低速短程電動(dòng)車發(fā)展勢(shì)頭良好。2011年,山東生產(chǎn)新能源汽車68203輛,其中小型低速純電動(dòng)汽車產(chǎn)量高達(dá)6.4萬(wàn)輛,比2010年的2.9萬(wàn)輛增長(zhǎng)了120%。2012年,全國(guó)小型低速車的產(chǎn)量高達(dá)11萬(wàn)多輛。
楊裕生據(jù)此認(rèn)為,無(wú)補(bǔ)貼的低速電動(dòng)車才適合國(guó)情,因?yàn)榈退匐妱?dòng)車技術(shù)積累較好,且電表不需要增容就可以充電,使用與維修都方便?!八前l(fā)展更先進(jìn)汽車的階梯?!?/P>
他告訴記者,只有隨著動(dòng)力電池性能提升,電動(dòng)汽車的性能才會(huì)不斷提高。目前用高補(bǔ)貼強(qiáng)推高端電動(dòng)汽車,是在鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)高價(jià)、高利潤(rùn)的車,但企業(yè)并不擔(dān)心因車價(jià)高而難銷,因?yàn)橛姓ㄟ^(guò)各種渠道全部收購(gòu)。
“按這條路走下去,政府花銷很大,企業(yè)獲利可觀,卻根本看不到市場(chǎng)化的前景?!睏钤I硎荆瑸榇擞嘘P(guān)部門應(yīng)放棄強(qiáng)推高速遠(yuǎn)程純電動(dòng)車市場(chǎng)化的打算,放手讓企業(yè)自主研發(fā)有銷路的電動(dòng)車。同時(shí),要允許發(fā)展低速短程車,并充分利用好現(xiàn)有的電池,以少量的油在車上補(bǔ)充電能,大力發(fā)展節(jié)油50%的增程式乘用車和公交車。
對(duì)于現(xiàn)行高補(bǔ)貼政策應(yīng)如何改革的問(wèn)題,楊裕生認(rèn)為,首先要明確所有汽車企業(yè)都有義務(wù)生產(chǎn)電動(dòng)汽車?!艾F(xiàn)在的汽車生產(chǎn)企業(yè),在自己大把掙錢的同時(shí),帶來(lái)了大量消耗能源、污染空氣等負(fù)面影響。因此,各個(gè)汽車企業(yè)都有責(zé)任生產(chǎn)電動(dòng)汽車?!?/P>
其次,政府部門應(yīng)提出一個(gè)進(jìn)程表,規(guī)定節(jié)油率大于15%的電動(dòng)車在各企業(yè)總銷量中所占的比重要逐年增加。同時(shí),要貫徹耗能少的車多獎(jiǎng)勵(lì)的原則,促使企業(yè)自主謀劃生產(chǎn)有銷路、少耗能的電動(dòng)汽車。
“再者,補(bǔ)貼要以減免稅的方式補(bǔ)給用戶;減免稅補(bǔ)貼的金額要按總銷量的增加而遞減。比如,同一個(gè)企業(yè)的電動(dòng)汽車在全球總銷量超過(guò)一定量以后,可延續(xù)減稅一個(gè)季度,然后減稅金額減半,半年后減稅金額再減半,再半年后停止減稅?!睏钤I榻B說(shuō),用減免稅的形式來(lái)補(bǔ)貼買主,這也是美國(guó)、日本目前通行的做法。另外,對(duì)于耗能少的汽車,政府要多減稅,促使企業(yè)提高技術(shù)水平并降低價(jià)格。
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